Kaupunkirakennelautakunta, kokous 6.5.2025

§ 98 Lyseon korttelin asemakaavan muutos sekä tonttijaon hyväksyminen asemakaavan yhteydessä

JyväskyläDno-2022-162

Valmistelija

  • Mauri Hähkiöniemi, asemakaavasuunnittelija, mauri.hahkioniemi@jyvaskyla.fi

Perustelut

Kaavaluonnoksesta saatu palaute

Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävänä 9.6.–11.8.2023 välisen ajan. Nähtävänäolosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä osallisille lähetetyillä kirjeillä. Kaavaluonnosta esiteltiin asukastilaisuudessa kaupunginkirjaston Minnansalissa 19.6.2023. Kaavaluonnoksesta annettiin nähtävänäolon aikana neljä lausuntoa ja kahdeksan mielipidettä. Lausunnon antoivat Museovirasto, Keski-Suomen museo, Keski-Suomen ELY-keskus ja Alva-Yhtiöt Oy/vesi. Mielipiteen esitti kaksi asunto-osakeyhtiötä sekä seitsemän yksityishenkilöä.

Lausunnoissa esille nostetut asiat:

  • On varmistettava, että rakentaminen ei vaikuta kielteisesti harjumaisemaan.
  • Lyseorakennuksen keskeinen asema kaupunkikuvassa on säilytettävä.
  • Kaavan kaupunkikuvallisia vaikutuksia Lyseoon ja Yliopistonkadun maisemaan on arvioitava tarkemmalla tasolla.
  • Rakentamisen korkeutta suhteessa Lyseoon tulee tarkastella kriittisesti.
  • C-1-korttelin käyttötarkoitus tulee määritellä tarkemmin, ja poistaa asuinrakentamisen mahdollisuus.
  • Merkittävässä ympäristössä alueen kehittäminen hallitusti edellyttää rakentamisen ohjaamista selkeämmin.
     

Mielipiteissä esille nostetut asiat:

  • Ei asuinrakentamista C-1-kortteliin.
  • C-1-korttelin rakentamisen volyymia tulisi pienentää valo-olosuhteiden ja harjunäkymien säilyttämiseksi.
  • Asuinrakentamisen määrää tulee pienentää.
  • Ei P-laitoksen ajoluiskaa Harjukadulle, sillä se lisää liikennettä, rauhattomuutta, melua ja saasteita sekä pilaa näkymiä asunnoista.
  • Harjukadun liikenneturvallisuus heikkenee liikenteen lisääntyessä, alueen kehittäminen autottomana.
  • Rakentamisen sijaan alueelle vihreää.
     

Luonnosvaiheen palautteesta ja vastineista niihin on koottu erillinen yhteenveto, joka on asian liitteenä.

Asemakaavan muutosehdotus

Asemakaavan muutosehdotus on kaavaratkaisultaan kaavaluonnoksen mukainen. Saadun palautteen ja tarkentuneen suunnittelun perusteella asemakaavan muutosehdotukseen on tehty seuraavia muutoksia luonnosvaiheen jälkeen:

  • C-1-korttelialueen käyttötarkoitusta on täsmennetty poistamalla asuinrakentamisen mahdollisuus.
  • Harjukadulla P-Torin pysäköintilaitoksen uutta ajoyhteyttä on siirretty noin 60 metrillä AK-korttelialueen eteläpuolelle. Ajoyhteys voidaan toteuttaa asuinkerrostalon alle tai viereen.
  • AK-korttelia on siirretty viisi metriä pohjoisen suuntaan.
  • Maanalaisen pysäköintilaitoksen mahdollistavaa kaavamerkintää (ma/lpy) on laajennettu käsittämään koko C-1-korttelialue. Muutoksella mahdollistetaan toteutusvaiheen tarkemman suunnittelun mahdolliset muutokset mitoituksessa.
  • C-1-korttelialueelle on osoitettu ohjeellinen rakennusala uudisrakennuksen ja vanhan Lyseorakennuksen kytkevälle yhdyskäytävälle.
  • Kaavamääräyksiä on täsmennetty lausunnoissa ja mielipiteissä esitettyyn perustuen muun muassa rakentamistavan osalta.
     

Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §). Asemakaavan yhteydessä hyväksytään sitova tonttijako.

Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla.

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta

  • päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyvän sitovan tonttijaon alueidenkäyttölain 65 §:n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n säännösten mukaisesti julkisesti nähtäville
  • pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat viranomaislausunnot
  • päättää, että mikäli muistutuksia ei jätetä, eivätkä asemakaavan muutosehdotukseen tehdyt muutokset edellytä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 §:n mukaista uudelleen nähtäville asettamista, esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutosehdotus sekä siihen liittyvä sitova tonttijako hyväksytään

Päätös

Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi.

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana Aimo Asikainen ehdotti Kimmo Suomen ja Mika Nousiaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ilman asuntorakentamista. Liikenne- ja pysäköintijärjestelyistä pitäisi esittää vaihtoehtoisia hajautettuja ratkaisuja. Koska oli tehty asian palauttamista koskeva kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn jatkamisesta on äänestettävä. Hän esitti, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi, äänestävät EI. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin.

Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että äänin 6-7 asia palautetaan valmisteluun. 

Äänestystulokset

  • Kyllä 6 kpl 46%

    Karoliina Saraste, Ilona Helle, Mikko Räty, Kaisa Peltonen, Suvi Widgren, Juha Suonperä

  • Ei 7 kpl 54%

    Kimmo Suomi, Aimo Asikainen, Akseli Hiltunen, Mika Nousiainen, Jarno Kemiläinen, Marianne.K Aho, Jaana Hakanen

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

 

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §, laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- hallinnon sisäistä määräystä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
- varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaista huomautusta tai huomion kiinnittämistä (Varhaiskasvatuslaki 63 § 2 mom.)
- hankintaoikaisun johdosta tehtyä päätöstä, jos hankintapäätöstä ei ole hankintaoikaisun johdosta muutettu (Hankintalaki 146 § )