Perustelut
Jyskän koulun vanhan osan peruskorjaus ja koulun asuntolasiiven purkaminen ja uuden erillisen korvaavan väestönsuojarakennuksen rakentaminen urheilukentän viereen. Koulurakennus muutetaan osittain esikouluksi / päiväkodiksi.
Rakennuspaikka sijaitsee Jyskässä osoitteessa Vaajakoskentie 111.
Alueella on voimassa 5.12.2001 hyväksytty asemakaava 179 66:048, jossa alue on merkitty Opetus- ja urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YOU). Alueella on meneillään asemakaavan muutos (73:007), joka sijoittuu Jyskän, Vaajakosken, Varassaaren, Kanavuoren ja Ruokosaaren alueille. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 28.6.-19.8.2022. Tarkoitus on luoda asemakaavalliset edellytykset valtatien parantamiseksi. Sitä varten laaditaan tiesuunnitelmaa ja tutkitaan tien liittymistä katuverkkoon.
Rakennushanke sijoittuu kaavaluonnoksessa YL-1 -alueelle, joka tarkoittaa julkisten lähipalvelurakennusten korttelialuetta koulua ja lasten päiväkotia varten.
Poikkeamista haetaan asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta ja kesken olevasta asemakaavamuutoksesta johtuvasta rakennuskiellosta sekä rakennusalan ylityksestä.
Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus on antanut hankkeesta 27.12025 päivätyn lausunnon, jossa todetaan muun ohella seuraavaa:
Rakennuspaikka on asemakaavan mukainen tontti 179-66-39-4, joka on voimassa olevassa asemakaavassa Opetus- ja urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YOU). Korttelialueelle saa sijoittaa rajoitetusti asuntoja.
Korttelialue sisältyy laajempaan Vaajakosken ohitustien pohjoisosan asemakaavamuutokseen. Kaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 26.8.2024. Rakennuskielto on aina automaattisesti voimassa alueella, jolle on hyväksytty asemakaava tai asemakaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman (MRL § 53 mom 3).
Keski-Suomen ELY-keskuksen ympäristövastuualue on jättänyt oikaisukehotuksen kaavan hyväksymispäätöksestä Jyväskylän kaupungille. YOU-kortteli on rakennuskiellossa. Jyväskylän kaupunki ja Keski-Suomen ELY-keskuksen liikennevastuualue ovat ryhtyneet oikaisukehotuksen edellyttämiin toimenpiteisiin. Asemakaavamuutos sekä korjattu aineisto on tarkoitus viedä uudelleen kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn maaliskuussa 2025. Mahdollisen uuden hyväksymispäätöksen jälkeen kaavamuutosalue on edelleen rakennuskiellossa niin kauan, kunnes asemakaavan hyväksymispäätös on lainvoimainen.
Asemakaavamuutoksessa tontin käyttötarkoitus, rakennusoikeuden määrä ja rakennusalat eivät muutu vaan osa tontista muutetaan yleisen tien alueeksi (LT), jotta mm. tiesuunnitelman mukaiset meluntorjuntaratkaisut Jyskän koulunkin kohdalla voidaan toteuttaa.
Lupaa haetaan olemassa olevan rakennuksen osan purkamiseksi ja uudisrakennuksen rakentamiseksi purettavan rakennuksen kohdalle. Tähän rakennettaisiin päiväkotitiloja. Päiväkotitoiminta ei ole asemakaavan käyttötarkoituksen mukaista. Tontin itäosaan esitetään rakennettavaksi erillinen väestönsuoja sekä pukuhuone- ja varastotiloja käsittävä uudisrakennus. Edellä mainitun rakennuksen pohjoiskulma ylittäisi rakennusalan rajan vähäisesti.
Haetaan rakennusluvan yhteydessä poikkeaminen korttelin käyttötarkoituksesta, rakennuskiellosta ja rakennusalan ylityksestä.
Tontti ja korttelialue tulevat vireillä olevan asemakaavamuutoksen yhteydessä muuttumaan mutta haettavat toimenpiteet eivät aiheuta haittaa asemakaavan muutoksen laatimiselle tai toteuttamiselle. Kaavamuutoksella parannetaan tontin käyttöolosuhteita liikenteen aiheuttaman melun osalta tulevaisuudessa. Rakennuskielto ei johdu tontin olosuhteista vaan on syntynyt automaationa Maankäyttö- ja rakennuslain (Alueidenkäyttölaki) perusteella.
Käyttötarkoituksesta poikkeamisen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakennuksen osan käyttötarkoituksen muutos päiväkodiksi ei aiheuta olennaista muutosta maankäyttöön tai ympäristöön. Tulevan toiminnan luonne soveltuu alueelle. Tulevan toiminnan laadun ei katsota vaikuttavan merkittävästi ympäristöön eikä hanke johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen.
Rakennusalan ylitys on vähäinen. Uusi väestönsuojan, varasto- ja pukusuojatiloja käsittävä rakennus sijoittuu siten, ettei siitä ole haittaa asemakaavamuutoksen toteuttamiselle.
Edellä oleva selvitys huomioon ottaen Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus puoltaa poikkeamishakemusta.
Hankkeen yhteydessä on kuultu naapurit. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
Huomioon ottaen asemakaavoituksen puoltava näkemys katsotaan, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamiseen esitetyllä tavalla on katsottava olevan erityinen syy.
Hakemus perusteluineen sekä päätöksen perustelut kokonaisuudessaan ilmenevät liitteenä olevasta asiakirjasta, poikkeamispäätösehdotus.
Hallintosäännön 16 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mari Pitkänen, talous- ja hallintopäällikkö, mari.pitkanen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen mukaisesti.
---------
Kokouksessa edellä esitetyn päätösehdotuksen teki toimialajohtaja Hannu Kantonen.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.