Perustelut
Varhaiskasvatuksen seudullisen palvelualueen kunnat myyvät lasten varhaiskasvatuspaikkoja maksusitoumusten perusteella toisilleen. Seudullisen palvelualueen sopimuskuntiin kuuluvat Jyväskylän lisäksi Luhanka, Hankasalmi, Laukaa, Toivakka, Uurainen, Petäjävesi, Muurame, Joutsa ja Jämsä. Varhaiskasvatuspaikoista peritään korvaus nettokustannusten mukaisesti, asiakasmaksu vähennettynä. Kuntien hintojen laskennassa on huomioitu kaikki palvelun tuottamisesta aiheutuvat kulut sekä vyörytysperiaatteella lasketut hallintokustannukset. Kunnat ovat neuvottelujen jälkeen päätyneet käyttämään laskutuksessa sopimuskuntien keskihintaa.
Esiopetuksen kustannuksia vastaava valtionosuus kohdistuu esiopetuksen järjestävälle kunnalle, joten esiopetuksen kustannuksia ei laskuteta lapsen asuinkunnalta. Jos lapsi tarvitsee esiopetuksen lisäksi täydentävää varhaiskasvatusta, kustannuksista vastaa lapsen asuinkunta.
Jyväskylän kaupungin sivistyslautakunnan 4.9.2024 (72 §) tekemän päätöksen mukaisesti varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen tuntivälyksiin ja maksuprosentteihin tehtiin muutoksia. Päätöksen mukaan osa-aikaisen varhaiskasvatuksen laskutusperusteena on 1.8.2025 alkaen 1–84 tuntia kuukaudessa. Muutos kirjataan seudullisen palvelualueen kunnilta perittävien varhaiskasvatuspaikkojen hinnaston tekstiosan laskutusperusteisiin. Osa-aikaisesta varhaiskasvatuspaikasta hinnasta laskutetaan 80 % kokoaikaisen varhaiskasvatuspaikan paikan hinnasta. Muiden kuin henkilöstömenojen osuus pienenee osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa noin 20 % kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen verrattuna. Hinnastoon ei tule muita euromääräisiä muutoksia, koska indeksitarkistukset tehdään joka toinen vuosi. Seuraava tarkistus tehdään vuonna 2026.
Sopimuskuntien hinnaston tekstiosaan kirjataan lisäksi asiakasmaksujen osuuden laskutuskäytäntö kuntien välillä, jos kunnassa on maksuton varhaiskasvatus. Jos seutukunnalla on maksuton varhaiskasvatus, ja toisessa kunnassa varhaiskasvatuksessa olevan lapsen perheelle ei muodostuisi asiakasmaksua, varhaiskasvatuspaikan sijaintikunta laskuttaa kotikunnalta asiakasmaksun osuuden kuntalaskutuksen yhteydessä.
Sivistyslautakunta päättää hallintosäännön (1.3.2025) 78 §:n mukaisesti tehtäväalueensa maksujen perusteista ja euromääristä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi
Varhaiskasvatuspalveluista laskutetaan korvaukset seudullisen palvelualueen kunnilta oheisen liitteen mukaisesti 1.8.2025 alkaen.