Perustelut
Jyväskylän kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma
Jyväskylän kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma (KÄPY-ohjelma) on Liikuntapääkaupunki ja Resurssiviisas kaupunki 2040 –strategiakärkiä toteuttava ohjelma. Ohjelma linkittyy kaupunkistrategian ohella myös muihin paikallisiin ja alueellisiin liikkumiseen vaikuttaviin ohjelmiin ja asiakirjoihin, kuten MAL-sopimukseen, Kansallinen energia ja ilmastostrategia ja Suomi Liikkeelle –toimintakykyohjelmaan. Valtakunnallinen kävelyn ja pyöräliikenteen edistämistyö perustuu liikenne- ja viestintäministeriön vuonna 2018 julkaistuun Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmaan, joka ohjaa kuntien edistämistyötä. Jyväskylän kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman laatiminen sai Traficomin liikkumisen ohjauksen valtionavustusta vuodelle 2024. KÄPY-ohjelma hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa 21.1.2025.
Kävelyn ja pyöräilyn edistämiselle on tunnistettu valtakunnallisesti monia merkittäviä positiivisia hyötyjä: se muun muassa lisää liikkujan hyvinvointia ja terveyttä, vähentää liikenteen päästöjä parantaen ilmalaatua, sujuvoittaa liikennettä ja lisää elinympäristöjen viihtyisyyttä.
Liikuntapääkaupunki Jyväskylään on laadittu vuonna 2024 kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma (KÄPY-ohjelma), jonka tavoitteena on kannustaa asukkaita kulkemaan puolet arjen matkoistaan joko jalan tai pyörällä mutta myös kehittää määrätietoisesti olosuhteita, jotta aktiivinen ja kestävä liikkuminen olisi Jyväskylässä sujuvaa ja mielekästä. Vuosittain päivittyvä ohjelma kerää yhteen kävelyn ja pyöräilyn edistämistoimenpiteet, seuraa ja ohjaa kaupungin kävelyn ja pyöräilyn edistämistyön suunnittelua ja toteutusta sekä sidosryhmätyöskentelyä.
KÄPY-ohjelma on rullaava, mikä tarkoittaa sitä, että ohjelman tavoitteita, toimenpiteitä ja mittareita täsmennetään vuosittain. Näin pyritään pääsemään staattisesta ohjelmasta ohjelmointiin, jolloin pystytään reagoimaan jo toteutettujen toimenpiteiden vaikuttavuusarvioinnin kautta resurssien tehokkaaseen kohdentamiseen jatkossa. Toimenpide-ehdotuksia koottiin ohjausryhmätyön lisäksi sidosryhmien kanssa pidetyissä työpajoissa ja asukaskyselyn pohjalta. Lähtötietoselvitysten ja ohjausryhmätyön tuloksena ohjelmalle määriteltiin tavoitteet, jotka ohjasivat toimenpidesuunnittelua.
Vuonna 2025 ja 2026 alkavia toimenpiteitä on yhteensä kaksikymmentä. Isoimpia toimenpidekokonaisuuksia ovat esimerkiksi reitistöjen kustannustehokkaan talvihoidon kehittäminen sekä yhteistyön tiivistäminen kävelyn ja pyöräilyn edistämisessä. Myös liikkumista jalan ja pyörällä eri puolilla kaupunkia sujuvoitetaan sekä kiinnitetään huomiota liikenneturvallisuuteen. Keskustaa halutaan kehittää houkuttelevaksi tulla pyöräillen ja kävellen.
Ohjelmassa aloitettavia toimenpiteitä vuonna 2025 on merkitty yhteensä 16, joista vuonna 2025 aloitettiin 12 toimenpidettä. Rullaavaa ohjelmaa päivitetään alkuvuonna 2026 lähinnä toimenpidekirjausten täsmentämisenä sekä tavoitemittariston tarkistamisella, kun Resurssiviisas Jyväskylä 2040 -ohjelma päivittyy. Lisättäviä toimenpiteitä Käpy-ohjelmaan ei vuodelle 2026 ole. Resurssiviisas Jyväskylä 2040 -ohjelmaan nostettiin myös aktiiviseen liikkumiseen tähtääviä toimenpiteitä tuleville vuosille. Vuoden 2026 aikana tavoitteena on aloittaa kaikki tällä hetkellä ohjelmassa olevat toimenpiteet. Vuoden 2026 lopulla tehdään toimenpiteiden vaikuttavuusarviointi resurssitehokkuuden näkökulmasta sekä arvioidaan uusien toimenpiteiden tarvetta.
Tavoitteiden seuranta ja tehtyjen toimenpiteiden yhteenveto rakennetaan Liikkumisohjelman ja Resurssiviisas Jyväskylä 2040 -ohjelman mukaisesti PowerBI-sivustolle, jossa tavoitteiden mittarit ovat luontevasti päivitettävissä kaikkiin kolmeen ohjelmaan. Toimenpiteiden etenemisen tarkempi tarkastelu tulee vuoden 2026 alussa avoimeen verkkosivuun PowerBI-alustalle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta merkitsee tiedoksi KÄPY-ohjelman toimenpiteiden etenemisen.