Perustelut
Poikkeamista haetaan asemakaavassa sallitusta käyttötarkoituksesta. Olemassa olevat veteraanisasunnot muutetaan tavanomaisiksi asuinhuoneistoiksi.
Rakennuspaikka on kiinteistö 179-404-18-39 (7963 m²) Palokassa osoitteessa Haukkamäentie 2. Rakennuspaikkaa ei ole rekisteröity asemakaavan mukaiseksi tontiksi. Osa kiinteistöstä on asemakaavan mukaista katualuetta. Rakennuspaikalle on rakennettu kerrosalaltaan 3943 m² suuruinen asuinkerrostalo sekä 42 m² ja 20 m² suuruiset talousrakennukset. Rakennuspaikalle on toteutettu 30 autopaikkaa.
Alueella on voimassa 11.9.1998 voimaan tullut asemakaava 179 44:012. Asemakaavassa rakennuspaikan merkintä on YS-4, Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa vanhusten palvelukeskuksen toimintaan soveltuvia asuntoja. Rakennuspaikan rakennusoikeudeksi on merkitty 3700 m² ja sallituksi kerrosluvuksi II-III. Asemakaavassa ei ole määräyksiä autopaikkojen järjestämisestä.
Rakennuksen 1. kerroksessa olevien ruokapalvelu ja muut palvelutilaoja muutetaan liike- ja toimistotiloiksi. Olemassa olevat veteraanisasunnot muutetaan tavanomaisiksi asuinhuoneistoiksi. Liike- ja toimistokäyttöön muutettavien tilojen kerrosala on noin 300 m². Asuintilojen ja asumisen aputilojen kerrosalaksi jää noin 3643 m². Muutostyön yhteydessä toteutetaan 10 uutta autopaikkaa.
Poikkeamista haetaan asemakaavassa sallitusta käyttötarkoituksesta. Tontin kaavamääräys sallii vain vanhusten palvelukeskuksen toimintaan liittyvät asunnot eikä salli liike- tai toimistotilojen rakentamista.
Rakennuspaikka sijoittuu Jyväskylän kaupungin uuden pysäköintinormin mukaiselle joukkoliikennevyöhykkeelle. Normin mukaisesti tällä vyöhykkeellä on asuinkerrostalojen rakennuspaikoilla toteutettava 1 autopaikka / 100 kerrosalaneliömetriä. Liike- ja toimistorakentamista varten autopaikkoja tulee toteuttaa 1 autopaikka / 80 kerrosneliömetriä. Muutoshakemuksen mukainen toiminta edellyttäisi 40 autopaikan osittamista rakennuspaikalle. Rakennuspaikalla on 30 olemassa olevaa autopaikkaa. Muutostyön yhteydessä rakennuspaikalle toteutetaan 10 uutta autopaikkaa.
Asemakaavoitus on antanut hankkeesta 11.12.2025 päivätyn lausunnon, jossa todetaan muun ohella seuraavaa:
Asuminen ja liiketoiminta soveltuvat Palokan taajama-alueelle. Käyttötarkoituksesta poikkeamisen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Tulevan toiminnan laadun ei katsota vaikuttavan merkittävästi ympäristöön eikä hanke johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, koska muutokset tapahtuvat olemassa olevan rakennuksen sisällä.
Mahdollisen liiketoiminnan luonteen tulee olla sellaista, ettei asumisen olosuhteet tai terveys ja turvallisuus oleellisesti vaarannu. Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus puoltaa poikkeamishakemusta.
Huomioon ottaen asemakaavoituksen puoltava näkemys ja hankkeesta saatu selvitys katsotaan, että hakemuksen mukainen käyttötarkoituksen muutos ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Kyse on olemassa olevan veteraanien asuin- ja palvelutalon käytön kehittämisestä veteraanien määrän vähennettyä. Rakennuksen asuinhuoneistojen käyttäminen asemakaavassa sallitun palveluasumisen lisäksi tavanomaiseen asumiseen sekä hakemuksen mukaisten palvelutilojen muuttaminen ympäristöhäiriötä tuottamattomiksi liike- ja toimistotiloiksi ei olennaisesti muuta rakentamisen vaikutuksia ympäristöön.
Poikkeamiseen asemakaavassa sallitusta käyttötarkoituksesta edellä esitetyllä tavalla on katsottava olevan erityinen syy.
Hakemus perusteluineen sekä päätöksen perustelut kokonaisuudessaan ilmenevät liitteenä olevasta asiakirjasta, poikkeamispäätösehdotus.
Hallintosäännön 16 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen mukaisesti.