Kaupunkirakennelautakunta, kokous 16.12.2025

§ 229 Pappilanniityn asemakaavan laajennus ja muutos sekä tonttijaon hyväksyminen asemakaavan yhteydessä

JyväskyläDno-2017-5

Aikaisempi käsittely

Kaupunkirakennelautakunta, 15.4.2025

Valmistelija

Henriikka Keskinen, arkkitehti, henriikka.keskinen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Asemakaavan laajennus- ja muutosehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 22.2.2022. Kaupunkirakennelautakunta päätti palauttaa asemakaavaehdotuksen valmisteluun evästyksellä, että Palokanorren, Jokelantien ja Nelostien ramppien liikennejärjestelyt tulee saada sille tasolle, että ne kattavat asukkaiden ja liikenteen määrän kasvun.

Sopimuskaudelle 2024–2035 laaditussa maankäytön, asumisen ja liikenteen MAL-sopimuksessa sovittiin Palokanorren liikennejärjestelyt käsittävän hankekokonaisuuden rahoituksesta ja toteutusaikataulusta. Palokanorren uudistus toteutetaan vuosina 2025–2027.

Muutettu asemakaavaehdotus

Asemakaavaehdotus on kaavaratkaisultaan valmisteluun palautetun kaavaehdotuksen mukainen. Tarkentuneen suunnittelun perusteella kaavaehdotukseen on tehty seuraavia muutoksia:

  •  Tonttia 5 on laajennettu asuntopihojen eduksi noin 360 neliömetrillä. Rakennusalojen mitoitusta on tarkistettu ja rakennusoikeutta vähennetty 50 kerrosalaneliömetrillä.
  •  Leikki- ja oleskelualueen (le) mitoitusta on tarkistettu. Viereisen autosuojan ja talousrakennuksen rakennusala (at) on poistettu.
  •  Kaavamääräyksiä on tarkistettu rakennusten julkisivujen, autosuojien ja talousrakennusten, rakenteiden ääneneristyksen (dB), polkupyöräpysäköinnin, liittymäkiellon ja hulevesien hallinnan osalta.
  • Puistomuuntamoa varten on lisätty ohjeellinen rakennusala (et).

Aloitus- ja luonnosvaiheen palautteesta on koottu uudelleen erillinen yhteenveto, joka on asian liitteenä. Vastineita on täydennetty.

Asemakaavan laajennus ja muutos on vaikutuksiltaan merkittävä, ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §). Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä.

Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävänä kaavoituksen verkkosivuilla.

Ehdotus

Esittelijä

Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta

  • päättää asettaa asemakaavan laajennus- ja muutosehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon alueidenkäyttölain 65 §:n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n säännösten mukaisesti julkisesti nähtäville
  • pyytää asemakaavan laajennus- ja muutosehdotuksesta tarvittavat viranomaislausunnot
  • päättää, että mikäli muistutuksia ei jätetä, eivätkä tehdyt muutokset edellytä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 §:n mukaan uudelleen nähtäville asettamista, esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan laajennus- ja muutosehdotus sekä siihen liittyvä sitova tonttijako hyväksytään.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Henriikka Keskinen, arkkitehti, henriikka.keskinen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Pappilanniityn asemakaavan laajennus ja muutos sekä tonttijaon hyväksyminen asemakaavan yhteydessä

Kaavaehdotuksesta saatu palaute

Asemakaavaehdotus oli nähtävänä 6.5.–5.6.2025, jona aikana annettiin kaksi lausuntoa ja kolme muistutusta. Lausunnon antoivat Alva-yhtiöt Oy/verkot/vesi ja Keski-Suomen ELY-keskus. Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa. Muistutuksen antoivat Palokka-Seura ry ja kaksi yksityishenkilöä.

Muistutuksissa käsiteltiin seuraavia asioita:

  •  Asemakaavaehdotus tulee hylätä. Palokassa on jo riittävästi vaihtoehtoja rivitaloasumiselle, ja lisää on tulossa järkevämpiin sijainteihin.
  •  Ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä on katsottava, kuinka Palokanorren liikenne sujuu parannuksen jälkeen. On myös selvitettävä, toteutuuko Jyväskylän Koilliskehä.
  •  Ritopohjantien, Palokanorren ja Matinmäentien risteykseen suunniteltua kiertoliittymää ei ole otettu huomioon.
  •  Ritopohjantien ja Palokanorren risteysalue tulee säästää mahdolliselle liikennekäytölle.
  •  Rakentaminen rikkoisi koiranulkoiluttajien ja lasten suosiman puistoalueen.
  •  Ehdotettu rakennusoikeuden määrä on suuri. Se vähentää viihtyisyyttä ja tekee alueesta vaikeasti liikennöitävän ja ahtaan.
  •  Melun torjunta rakennusmassoilla ja meluaidoilla ei ole riittävä liikennemäärien lisääntyessä.
  •  Suunnittelualueelle ei ole järkevää ajoneuvoliittymää. Esitetty ratkaisu ei ole toimiva.

Ehdotusvaiheen palautteesta ja vastineista on koottu erillinen yhteenveto, joka on asian liitteenä.

 Asemakaavan laajennus- ja muutosehdotus

Asemakaavaehdotukseen on tehty nähtävillä olon jälkeen seuraavia muutoksia:

  • Käyttötarkoitus on muutettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueesta (AR) asuinpientalojen, rivitalojen ja muiden kytkettyjen pientalojen korttelialueeksi (AP)
  • Auton säilytyspaikan ja talousrakennuksen (at) rakennusalaa on levennetty
  • Vesikatteen väriä koskeva määräys on poistettu
  • Asemakaavan selostusta on täydennetty havainnekuvilla

Tehdyt muutokset ovat vaikutuksiltaan vähäisiä ja asemakaavan toteutusta tarkentavia. Muutokset eivät edellytä asemakaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista.

Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §). Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä.

Asemakaavamuutokseen liittyvä maankäyttösopimus on hyväksyttävänä kaupunkirakennelautakunnan kokouksessa 16.12.2025. Asemakaava voi edetä kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi maankäyttösopimuksen tultua voimaan.

Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävänä asemakaavoituksen verkkosivuilla osoitteessa https://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus/vireilla/pappilanniitty

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan muutosehdotus hyväksytään 3.12.2025 tarkistetussa muodossa sekä siihen liittyvä sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä.

Liitteet

Kaavakartta, Pappilanniitty, (hyväksymisvaihe, ltk16.12.2025).pdf (pdf, 2891 kt)
Kaavaselostus liitteineen, Pappilanniitty, (hyväksymisvaihe, ltk16.12.2025).pdf (pdf, 12296 kt)
Palalute ja vastineet (ehdotusvaihe), Pappilanniitty.pdf (pdf, 618 kt)