Perustelut
Keski-Suomen ELY-keskus pyytää Jyväskylän kaupungin lausuntoa Jyväskylän Seminaarinmäen rakennussuojelua koskevassa asiassa.
Keski-Suomen ELY-keskuksessa on vireillä rakennussuojeluasia, jossa tarkastellaan Seminaarinmäen alueen ja rakennusten suojelua rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla (KESELY/2512/2022). Seminaarinmäen kokonaisuuden suojelu rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla liittyy valtion omistamien rakennusten suojelusta annetun asetuksen 480/85 kumoutumiseen vuonna 2010. Aikaisempi suojelupäätös on vuodelta 1992 (Valtioneuvoston päätös 15.10.1992 nro 14/561/92).
Museovirasto on antanut ELY-keskuksen pyynnöstä asiassa lausunnon 8.10.2015 (MV/41/05.01.01/2014), joka sisältää muun ohella alustavia ehdotuksia suojelun kohdentumiseksi ja suojelumääräyksiksi. Jyväskylän kaupunki on hyväksynyt Seminaarinmäen kampusalueen suojelukaavan (05:096), joka on tullut lainvoimaiseksi 31.1.2025. Kaavassa on suojeltu Seminaarinmäen rakennuksia sekä osoitettu suojelumääräyksiä ulkoalueille. Suojelukaavan lainvoimaiseksitulon jälkeen ELY-keskus on 17.4.2025 pyytänyt uudelleen Museoviraston lausuntoa Seminaarinmäen alueen vireillä olevasta rakennussuojeluasiasta. Museovirasto on uudessa 12.8. 2025 annetussa lausunnossaan tarkentanut aiemman lausunnon ehdotuksia suojelun kohdentumista ja suojelumääräyksiä rakennusten, niiden sisätilojen sekä piha- ja viheralueiden osalta.
ELY-keskuksen lausuntopyynnössä pyydetään erityisesti ottamaan kantaa Museoviraston uudessa lausunnossa ehdotettuihin rakennusperintölain nojalla tehtäviin suojelumääräyksiin voimassa olevan suojeluasemakaavan näkökulmasta.
Seminaarinmäen kampuksella on kansallista ja kansainvälistä merkitystä rakennettuna kulttuuriympäristönä ja arkkitehtuurikokonaisuutena:
- Seminaarinmäen kampus kuuluu valtioneuvoston päätöksellä 22.12.2009 valtakunnallisesti merkittävien rakennettu kulttuuriympäristöjen (RKY) joukkoon.
- Seminaarinmäki on liitetty myös Docomomo Suomi-Finland ry:n modernismin ensimmäiseen merkkiteosvalikoiman joukkoon vuonna 1993.
- Euroopan komissio myönsi kampukselle Euroopan kulttuuriperintötunnuksen 28.4.2022.
- Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksellä kampus sisältyy UNESCO:n maailmanperintölistan aieluetteloon 2021 vietyyn Alvar Aallon ja hänen toimistonsa suunnittelemien 13 rakennuksen tai rakennusryhmän joukkoon. Varsinainen maailmanperintöesitys on jätetty käsittelyyn tammikuussa 2025.
Laki rakennusperinnön suojelemisesta (498/2010) 8 § esittää kohteen merkittävyyden arvioinnin perusteita. Museoviraston lausunnossa todetaan, että kampuksen rakennuskanta sekä yksittäisinä rakennuksina että eri aikakausina rakentuneena ilmentää näitä perusteita ja Seminaarinmäen kokonaisuuden suojelu rakennusperinnön suojelemisestä annetun lain nojalla on perusteltua.
Lausunnossaan Museovirasto esittää, että suojeltavaksi esitetyn alueen rajaus noudattaa asetussuojelupäätöksessä (Valtioneuvoston päätös 15.10.1992 nro 14/561/92) määriteltyä rajausta kuitenkin niin, että aluerajausta korjataan uimahallirakennuksen osalta vastaamaan voimassa olevaa rakennussuojelupäätöstä. Aikaisemmassa v. 2015 lausunnossa Museoviraston on esittänyt Paja-rakennukselle rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain mukaisia suojelumääräyksiä. Uudessa lausunnossa Paja-rakennukselle ei esitetä suojelumääräyksiä, koska sitä koskee asemakaavassa suojelumääräykset. Museoviraston lausunnossa todetaan, että suojelu kohdistuu ulkoalueisiin, ulkoasuun, rakennusrunkoon, keskeisiin sisätiloihin, sisätilojen kerroksellisiin merkityksiin sekä valaisimiin. Lausunnossa on yksilöity rakennuskohtaisesti keskeiset sisätilat ja tilasarjat sekä niiden suojeltu kiinteä sisustus.
Jyväskylän kaupungin lausunto
Kaupunki katsoo Museoviraston tavoin, että Seminaarinmäen kokonaisuuden suojelu rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla on perusteltua.
Kaupunki toteaa, että 31.1.2025 lainvoimaiseksi tulleen Seminaarinmäen kampusalueen suojelukaavan määräykset ovat linjassa Museoviraston lausunnossa 12.8.2025 esittämien suojelumääräysten kanssa. Museoviraston esittämät määräykset tarkentavat asemakaavasuojelun tasoa ja kohdistuvat myös rakennusten sisätiloihin, joihin asemakaavamääräykset eivät ulotu.
Suojelukaavan erilliset rakennuskohtaiset suojelumääräykset noudattavat Museoviraston lausunnossa esitettyä suojelun tasoa ja suojelua koskevia määräyksiä. Valmisteilla oleva rakennusperintölain mukainen suojelu on huomioitu suojelukaavassa, jossa sr-1 ja sr-1 merkittyjen rakennusten suojelumääräyksessä määrätään seuraavasti: ”Rakennukseen tai lähiympäristöön tehtävissä korjaus- ja muutostöissä on otettava huomioon mahdollinen rakennusperintölain mukainen suojelu”. Asemakaavan suojelumääräykset (sr-3) koskevat arkkitehti Arto Sipisen suunnittelemia rakennuksia (Pääkirjasto nyk. Lähde, Hallintorakennus, Musica ja Atheneum), joita ei ollut suojeltu aikaisemmassa asetussuojelupäätöksessä. Museoviraston lausunnossa esitetään, että Sipisen suunnittelemat rakennukset suojellaan rakennusperintölailla.
Kaupunki yhtyy Museoviraston näkemykseen, että asemakaavan sr-3- määräyksellä merkitty Paja-rakennus on perusteltua jättää rakennusperintölailla suojelematta. Paja-rakennusta koskeva asemakaavamääräys turvaa rakennuksen riittävän suojelun tason.
Asetuksen (Valtioneuvoston päätös 15.10.1992 nro 14/561/92) mukainen suojelualue on esitetty Seminaarinmäen kampusalueen suojelukaavassa merkinnällä sr ja sitä koskee kaavamääräys: ”Suojeltava Jyväskylän yliopiston aluekokonaisuus. Alue on suojeltu valtion omistamien rakennusten suojelusta annetun asetuksen (480/85) nojalla valtioneuvoston päätöksellä 15.10.1992 nro 14/561/92, ja se kuuluu osana valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY 2009). Kunnostustöissä on otettava huomioon mahdollinen rakennusperintölain mukainen suojelu. Rakennus- ja toimenpidelupaa vaativissa toimenpiteissä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto ennen luvan myöntämistä.” Kaupunki katsoo, että sr-aluemerkintä ja siihen liittyvä määräys noudattaa rakennusperintölain mukaisen suojelupäätöksen tavoitteita.
Museovirasto on lausunnossaan esittänyt, että suojelualueen rajausta muutetaan uimahallirakennuksen osalta vastaamaan voimassa olevaa rakennussuojelupäätöstä (Ympäristöministeriön päätös 12/561/96). Kaavoitus katsoo, että suojelualueen rajauksessa tulisi huomioida myös seuraavat päätökset ja aluerajaukset:
- Aluerajausta tulisi supistaa Villa Rana-rakennuksen osalta vastaamaan voimassa olevaa rakennussuojelupäätöstä (Ympäristöministeriön päätös 19.1.2023)
- Vuoden 1992 asetussuojelupäätöksen jälkeen on vuonna 2002 valmistunut uusi normaalikoulun ala-aste, ja asetuksen mukainen suojelualueen rajaus kulkee rakennuksen keskeltä. Koska Museovirasto lausunnossaan kuvailee myös kampuksen 2000-luvun täydennysrakentamisen arvoja, ja omistuksellisesti sekä toiminnaltaan rakennus liittyy kiinteästi kampuskokonaisuuteen, suojelualueen rajaukseen tulisi liittää tontti 179-5-77-11.
- Suojelualueen koilliskulmassa ja pohjoispuolen harjumetsän alueella suojelualueen rajan olisi perusteltua noudattaa tontin 179-5-77-15 koillis- ja pohjoisrajaa.
- Olisi perusteltua, että suojelualueen rajaukseen kuuluisi myös Liikunta – rakennuksen läntisin osa, joka nyt rajautuu suojelualueen ulkopuolelle.
Kaupungin ehdotus aluerajaksi on lausunnon liitteenä.
Museoviraston lausunnossa kuvaillaan suojelun kohdentumista. Kaupunki esittää, että ulkoalueiden osalta suojelupäätöksen osa-alueissa mainittaisiin myös näkymät. Seminaarinmäellä aluekokonaisuuteen kuuluu merkittäviä avoimia ja metsäisiä näkymiä. Nämä on merkitty kaavakarttaan nä-merkinnällä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta päättää, että kaupunki antaa yllä esitetyn lausunnon Keski-Suomen ELY-keskukselle.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.