Perustelut
Jyväskylän kaupungin yhtenä maankäyttöpolitiikan periaatteena on ollut riittävä ja monipuolinen asuntotonttitarjonta sekä kohtuullisen hintatason säilyttäminen, millä edistetään kohtuuhintaisia ja monimuotoisia asumisen ratkaisuja.
Asuntotonttien vyöhykehinnat vahvistetaan vuosittain kaupunkirakennelautakunnassa, edellisen kerran vyöhykehinnat vahvistettiin 6.2.2024 § 19, jolloin vyöhykerajoihin tehtiin markkinatasoanalyysin perusteella tarvittavia muutoksia ja vyöhykehintoja korotettiin keskimääräisesti noin viiden prosenttiyksikön verran. Pientalovaltaisilla C3, D2 ja D3 vyöhykkeillä vyöhykehinnat pidettiin ennallaan. Tätä edeltävä korotus vyöhykehintoihin on tehty vuonna 2020 (kaupunkirakennelautakunta 18.2.2020 § 31) elinkustannus- ja rakennuskustannusindeksin nousuun perustuen.
Elinkustannusindeksi 1951:10=100 on noussut viimeisimmän hintojenpäivitysajankohdan ja nykyhetken välillä noin 1,6 % (vuonna 2023 indeksiluvun keskiarvo 2 296, vuonna 2024 indeksiluvun keskiarvo 2332). Rakennuskustannusindeksi 2000=100 ei ole noussut vuoden 2023 ja 2024 välillä (indeksiluvun keskiarvo molempina vuosina 168,9).
Kuntalain 130 §:n sekä kiellettyä valtiontukea koskevien muiden säännösten mukaisesti kunnan tulee noudattaa asuntotonttien luovutuksessa markkinaehtoista hinnoittelua, kun tontteja luovutetaan kilpailutilanteessa markkinoilla toimiville tahoille. On tarkoituksenmukaista säännöllisesti varmistaa hintojen pysyminen markkinoita ja kysyntää vastaavalla tasolla, jotta vältetään tarvetta isoille hintojen kertakorotuksille.
Edellä olevaan perustuen esitetään, että A- ja B-vyöhykkeiden hintoihin tehdään noin 1,5 % suuruinen korotus ja Kauramäki siirretään kertoimella korotetulta C3-vyöhykkeeltä C2-vyöhykkeelle, jolloin hintamuutos alueella on noin 2,5 %. C- ja D-vyöhykkeiden hintojen esitetään pysyvän ennallaan.
Muuta hinnoittelusta
Tonttien myynti ja vuokraus tapahtuvat pääsääntöisesti vyöhykehinnoilla. Tonttipäällikkö voi päättää yksittäisten vyöhykehintojen mukaisten tonttien hinnan korottamisesta tai laskemisesta tontin ominaisuuksien perusteella enintään +/- 20 %. Hintaa korottavana laatutekijänä voidaan pitää esimerkiksi tontin rajoittumista puisto- tai metsäalueeseen. Hintaa alentavana tekijänä voivat olla esimerkiksi tontin haastavat perustamisolosuhteet tai merkittävät korkeuserot tontilla. Edellä mainittua periaatetta noudatetaan sekä uusina markkinointiin tulevissa tonteissa että tarvittaessa jo markkinoinnissa olevissa yksittäisissä tonteissa.
Keskusta-alueen tontit kaupunkirakennelautakunta hinnoittelee tonttikohtaisesti.
Kaupunkirakennelautakunta voi tarvittaessa hinnoitella erikseen tietyt alueet tai yksittäiset tontit ja päättää tonttien myynnistä esimerkiksi tarjousten perusteella.
Yksittäisten rakennuspaikkojen hinnoittelusta vyöhykkeiden ulkopuolisilla alueilla sekä rakennusoikeudettoman maan (esimerkiksi LPA- ja AH-alueet) hinnoittelusta päättää tonttipäällikkö.
ARA-tuotantoon myytävät ja vuokrattavat tontit, jotka toteutetaan pitkällä korkotukilainalla, on luovutettu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ARAn päätöksen mukaisilla hinnoilla. ARAn tehtävät tulevat siirtymään 1.3.2025 alkaen Ympäristöministeriöön alaisuuteen perustettavaan Valtion asuntorakentamisen keskukseen (Varke), joka huolehtii jatkossa ARAn lakisääteisistä tehtävistä. Jyväskylän kaupunki tulee tekemään esityksen Valtion asuntorakentamisen keskukselle tuettuun tuotantoon tarkoitettujen tonttien hinnoista keskuksen toiminnan käynnistyttyä. Esitetyt hinnat otetaan käyttöön, kun Varke on omalta osaltaan päätöksensä hinnoista tehnyt.
Vuonna 2025 luovutettavat tontit
Kaupunki tarjoaa vuonna 2025 uusia tontteja omakotirakentamiseen Ylämyllyjärveltä (17 AO-1 -tonttia) ja Kauramäki II alueelta (19 AO-tonttia), mikäli alueiden asemakaavat saavat lainvoiman ja se on kunnallistekniikan toteutuksen kannalta mahdollista.
Ammattirakentajille tarjotaan muita pientalo- ja kerrostalotontteja Samulinniitystä. Muita pientalotontteja ammattirakentajille luovutetaan Ylämyllyjärveltä, Kauramäki II -alueelta, Lehtisaaren koulurannan alueelta sekä Länsi-Palokan liikuntapuiston ympäristön alueelta, mikäli alueiden asemakaavat saavat lainvoiman ja ne ovat kunnallistekniikan toteutuksen kannalta mahdollisia. Lisäksi järjestetään YSO-1 –tontista Vaajakoskella tontinluovutuskilpailu kehitysvammaisten asumisyksikköä varten.
Tontit esitetään luovutettavaksi vyöhykehinnoilla. Tarvittaessa yksittäisten tonttien muu hinnoittelu tuodaan kaupunkirakennelautakunnan päätettäväksi.
Toimivalta asiassa
Hallintosäännön 16 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.
Ehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta päättää, että
- asuntotonttien vyöhykehinnat vahvistetaan liitteenä olevien vyöhykekarttojen ja taulukon mukaisesti
- vyöhykehinnat ovat voimassa 1.4.2025 alkaen
- tonttipäällikkö päättää rakennuspaikkojen hinnoittelusta vyöhykkeiden ulkopuolisilla alueilla sekä rakennusoikeudettoman maan hinnoittelusta.
- tonttipäällikkö päättää yksittäisten vyöhykehintojen mukaisten tonttien hinnan korottamisesta tai laskemisesta tontin ominaisuuksien perusteella +/- 20 %
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.