Kaupunkirakennelautakunta, kokous 11.2.2025

§ 31 Poikkeamispäätös 179-2024-862, 179-23-76-5 (Kuokkala)

JyväskyläDno-2025-319

Valmistelija

  • Risto Mustonen, erikoissuunnittelija, risto.mustonen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Haetaan lupaa päiväkodin toiminnan jatkamiseen viiden vuoden ajan voimassa olleen määräaikaisen rakennusluvan päättymisen jälkeen.

Rakennuspaikka sijaitsee Kuokkalan alueella osoitteessa Polttolinja 39. Tontilla sijaitsee Kotikaaren palvelutalo ja sen toisessa kerroksessa toimii 25 -paikkainen päiväkoti. Päiväkotitoiminnalle on myönnetty määräaikainen rakennuslupa vuonna 2019.

Alueella on voimassa asemakaava, joka on hyväksytty 16.9.1997. Asemakaavassa käyttötarkoitukseksi on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialue, joka on tarkoitettu vanhusten asuinkäyttöön. Korttelialueen kerrosalasta saadaan enintään yksi neljäsosa käyttää liike- ja toimistotilaksi (AKS). Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: 1 autopaikka asuinkerrosalan 150 neliömetriä kohti, 1 autopaikka liike- ja toimistotilan 60 kerrosalaneliömetriä kohti. Maanalainen auton säilytyspaikan rakennusala on osoitettu koko tontille. Asemakaavaan merkityn kerrosalan (3500) lisäksi suunnittelualueelle saa rakentaa rakennus- tai asuntokohtaisia varastotiloja ja palvelu- sekä vapaa-ajan tiloja kaikkiin kerroksiin ja talousrakennuksen rakennusalalle, kuitenkin korkeintaan 10 prosenttia sallitusta kerrosalasta. Piha-alueesta on varattava asukkaiden oleskeluun sopivaa aluetta vähintään 10 neliömetriä 100 asuinkerrosalaneliömetriä kohti.

Poikkeaminen tarvitaan asemakaavan käyttötarkoitusmerkinnästä AKS (asuinkerrostalojen korttelialue, joka on tarkoitettu vanhusten asuinkäyttöön) sekä kaavamääräyksestä, jonka mukaan piha-alueesta on varattava asukkaiden oleskeluun sopivaa aluetta vähintään 10 neliömetriä 100 asuinkerrosalaneliömetriä kohti.

Asemakaavoitus on antanut hankkeesta 15.1.2025 päivätyn lausunnon, jossa todetaan muun ohella seuraavaa:

Poikkeamishakemuksen yhteydessä toimitetun aineiston mukaisesti tontilla on tarkoitus jatkaa päiväkotitoimintaa. Toiminnanjärjestäjä on tehnyt kaupungin Kadut- ja puistot -yksikön kanssa sopimuksen kaupungin leikkipuiston (Lukkarinpuiston) käyttämisestä päiväkodin leikkialueena. Sopimus on voimassa 7.1.2029 asti. Sopimuksen mukaan kaupunki ei osoita päiväkodille korvaavaa leikkipuistoa Lukkarinpuiston tulossa olevan peruskorjauksen ajalle.

Poikkeaminen ei aiheuta muutoksia rakennuksen julkisivussa eikä aiheuta voimassa olevassa asemakaavassa osoitetun rakennusoikeuden tai kerrosluvun ylitystä.

Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus puoltaa poikkeamishakemusta määräajaksi 7.1.2029 asti ja ehdolla, että riittävät turvallisen kulkuyhteyden päässä olevat leikkialueet järjestetään myös Lukkarinpuiston peruskorjauksen ajaksi.

Huomioon ottaen asemakaavoituksen puoltava näkemys ja hankkeesta saatu muu selvitys katsotaan, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamiseen esitetyllä tavalla on katsottava olevan erityinen syy.

Hakemus perusteluineen sekä päätöksen perustelut kokonaisuudessaan ilmenevät liitteenä olevasta asiakirjasta, poikkeamispäätösehdotus.

Hallintosäännön 16 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

 

Valitusviranomainen ja valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Tähän päätökseen saa hakea muutosta:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa
- se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa
- kunta tai naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen
- viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa

Muutoksenhaun maksu

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1122/2021). 

Valitusaika

Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. ​Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet

Valitus on tehtävä kirjallisena.

Valituksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

 

Valitukseen on liitettävä

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava.  Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksen toimittaminen

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse.  Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin ja sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valitusviranomaisen yhteystiedot

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100  HÄMEENLINNA
Puhelin: 029 56 42200 (vaihde)
Faksi: 029 56 42269
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00 – 16.15