Kaupunkirakennelautakunta, kokous 25.8.2026

§ 148 Poikkeamispäätös 179-2026-280 (Jyväskylä)

JyväskyläDno-2026-2518

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Santtu Tenhunen, erikoissuunnittelija, santtu.tenhunen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Talojen A pohjakerroksen saunaosaston ja talon D pohjakerroksen harrastetilan ja pesulan käyttötarkoitus muutetaan asunnoiksi. D talon ullakon sauna muutetaan kerhotilaksi. Lisäksi isoja soluasuntoja ja perheasuntoja jaetaan pienemmiksi opiskelija-asunnoiksi. Rakennuspaikka sijaitsee Kuokkalassa osoitteessa Survontie 38.

Alueella on voimassa 3.4.1997 hyväksytty asemakaava 179 23:056, jossa kortteli on merkitty asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueeksi (AKR). Kokonaisrakennusoikeus on 5100 k-m². Asemakaavakarttaan merkityn kerrosalan lisäksi saa rakentaa rakennus- tai asuntokohtaisia varastotiloja ja palvelu- sekä vapaa-ajan tiloja kaikkiin kerroksiin kuitenkin korkeintaan 10 prosenttia sallitusta rakennusoikeudesta. Rakennusoikeuden lisäksi saa ullakkokerrokseen sijoittaa asukkaiden yhteiseen käyttöön tarkoitetun saunaosaston. Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti:

-kerrostalokortteleissa 1 ap/85 kerrosneliömetriä, kuitenkin vähintään 1ap/asunto

Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus on antanut hankkeesta 26.5.2026 lausunnon, jossa todetaan muun ohella seuraavaa:
Tontin rakennusoikeus ylittyy 142,5k-m². Alueelle jää muutoksen jälkeen yhteis- ja saunatiloja; D-talon ullakon sauna muutetaan kerhotilaksi (lounge) ja E-taloon jää edelleen sauna ullakolle. Kaavan mukaisesta autopaikkanormista poiketaan, mutta hanke noudattaa v. 2018 hyväksyttyjä autopaikkanormeja opiskelija-asumisen autopaikkamäärästä pyöräilyvyöhykkeellä. Poikkeamisen vaikutukset ovat vähäiset. Muutokset tapahtuvat rakennusten vaipan sisällä ja muutokset julkisivuissa ovat vähäisiä. Poikkeamisen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus puoltaa poikkeamishakemusta. Hankkeen yhteydessä on kuultu naapurit. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.

Huomioon ottaen asemakaavoituksen puoltava näkemys katsotaan, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamiseen esitetyllä tavalla on katsottava olevan erityinen syy. Hakemus perusteluineen sekä päätöksen perustelut kokonaisuudessaan ilmenevät liitteenä olevasta asiakirjasta, poikkeamispäätösehdotus. Hallintosäännön 16 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.

Ehdotus

Esittelijä

Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Asia päätettiin palauttaa valmisteluun yksimielisesti.

Eriävä mielipide

 

 

 

 

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana Ira Vainikainen ehdotti Maijastiina Mäntysaaren kannattamana että asia palautetaan valmisteluun siten, että tarkistetaan onko pesulatoimintoja jäämässä jäljellä oleviin yhteiskäyttötiloihin sekä tarkastellaan niiden tarvetta. 

Keskustelun jälkeen puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Ira Vainikaisen palautusehdotus hyväksyä yksimielisesti. Lautakunta päätti palauttaa asian valmisteluun yksimielisesti.

Valmistelija

  • Santtu Tenhunen, erikoissuunnittelija, santtu.tenhunen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Talojen A pohjakerroksen saunaosaston ja talon D pohjakerroksen harrastetilan ja pesulan käyttötarkoitus muutetaan asunnoiksi. D talon ullakon sauna muutetaan kerhotilaksi. Lisäksi isoja soluasuntoja ja perheasuntoja jaetaan pienemmiksi opiskelija-asunnoiksi. Pesulatila on aiemmin ollut nyt D-talon pohjakerrokseen toteutettavan uuden kaksion kohdalla ja pesula siirtyy samassa kerroksessa ulkoiluvälinevaraston kohdalle ja ulkoiluvälinevarasto kuivauksen kohdalle. Pesulaan tulee uudet pesukoneet ja kuivausrummut. Riittävät ulkoiluvälinevarastot esitetään rakentamisluvassa. Rakennuspaikka sijaitsee Kuokkalassa osoitteessa Survontie 38.

Alueella on voimassa 3.4.1997 hyväksytty asemakaava 179 23:056, jossa kortteli on merkitty asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueeksi (AKR). Kokonaisrakennusoikeus on 5100 k-m². Asemakaavakarttaan merkityn kerrosalan lisäksi saa rakentaa rakennus- tai asuntokohtaisia varastotiloja ja palvelu- sekä vapaa-ajan tiloja kaikkiin kerroksiin kuitenkin korkeintaan 10 prosenttia sallitusta rakennusoikeudesta. Rakennusoikeuden lisäksi saa ullakkokerrokseen sijoittaa asukkaiden yhteiseen käyttöön tarkoitetun saunaosaston. Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti:

-kerrostalokortteleissa 1 ap/85 kerrosneliömetriä, kuitenkin vähintään 1ap/asunto

Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus on antanut hankkeesta 26.5.2026 lausunnon, jossa todetaan muun ohella seuraavaa:
Tontin rakennusoikeus ylittyy 142,5k-m². Alueelle jää muutoksen jälkeen yhteis- ja saunatiloja; D-talon ullakon sauna muutetaan kerhotilaksi (lounge) ja E-taloon jää edelleen sauna ullakolle. Kaavan mukaisesta autopaikkanormista poiketaan, mutta hanke noudattaa v. 2018 hyväksyttyjä autopaikkanormeja opiskelija-asumisen autopaikkamäärästä pyöräilyvyöhykkeellä. Poikkeamisen vaikutukset ovat vähäiset. Muutokset tapahtuvat rakennusten vaipan sisällä ja muutokset julkisivuissa ovat vähäisiä. Poikkeamisen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Jyväskylän kaupungin asemakaavoitus puoltaa poikkeamishakemusta.
Hankkeen yhteydessä on kuultu naapurit. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.

Huomioon ottaen asemakaavoituksen puoltava näkemys katsotaan, että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamiseen esitetyllä tavalla on katsottava olevan erityinen syy.

Hakemus perusteluineen sekä päätöksen perustelut kokonaisuudessaan ilmenevät liitteenä olevasta asiakirjasta, poikkeamispäätösehdotus.

Hallintosäännön 16 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan poikkeamispäätösehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Valitusviranomainen ja valitusoikeus, poikkeamislupa sekä rakentamislupa suunnittelutarvealueelle sijoittuvan rakennuspaikan osalta (rakentamislaki 180 §) 

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. 

Valituksen saa tehdä: 

- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa ja haltija; 
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajaa ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa; 
- se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 
- kunta; 
- naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; 
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia; 
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa. 

Muutoksenhaun maksu 

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1020/2024). Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta. 

Päätöksen tiedoksisaanti ja valitusaika 

Päätös on annettu tiedoksi julkisella kuulutuksella julkaisemalla kuulutus ja kuulutettava asiakirja Jyväskylän kaupungin verkkosivuilla. 

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä siitä lukien, kun päätös annettu tiedoksi julkisella kuulutuksella.  

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet 

Valitus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava: 

- päätös, johon haetaan muutosta 
-  miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan 
- valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä kotikunta ja puhelinnumero, postiosoite ja sähköinen tai muu mahdollinen osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset ja oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat valittajalle voidaan toimittaa (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. 

Muun kuin sähköisen valituksen on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. 

Valitukseen on liitettävä: 

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä 
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä 
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 

 

Valituksen toimittaminen 

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. 

Valitus tulee ensisijaisesti tehdä oikeushallinnon sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/ . Vaihtoehtoisesti valituksen voi lähettää sähköpostitse tai postitse. Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeuden kirjaamoon myös henkilökohtaisesti tai lähetin tai asiamiehen välityksellä. 

Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. 

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. 

Valitusviranomaisen yhteystiedot 

Hämeenlinnan hallinto-oikeus 

Raatihuoneenkatu 1 
13100 Hämeenlinna 
Puhelin: 029 56 42210 
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi 
Virka-aika: 8.00-16.15