Kaupunkirakennelautakunta, kokous 25.8.2026

§ 146 Myyntipaikan vuokraamista koskeva oikaisuvaatimus

JyväskyläDno-2026-1469

Valmistelija

  • Timo Lampinen, juristi, timo.lampinen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Jyväskylän kaupunki päätti kaupungininsinöörin päätöksellä JyväskyläDno-2026-1469 vuokrata A:lle Kauppakatu 18 ja 27 välissä olevan 4 m x 4 m suuruisen myyntialueen ruokavaunua varten ajalle 15.7. – 31.12.2026. Vuorausehtoihin kuului, että myyntiaika on kello 21- 05, eikä myyntivaunua saa säilyttää myyntipaikalla myyntiajan ulkopuolella.

Oikaisuvaatimus

A on tehnyt kaupungininsinöörin päätöksestä seuraavan oikaisuvaatimuksen:

Vaadin, että päätöksessä määrättyä myyntiaikaa klo 21.00–05.00 muutetaan siten, että ruokavaunutoiminta sallitaan päivittäin klo 12.00–05.00 tai toissijaisesti vähintään klo 15.00–05.00.

Perustelut:

Taloudellinen kannattavuus: Nykyinen myyntiaika (klo 21.00 alkaen) tekee yritystoiminnan harjoittamisesta taloudellisesti kannattamatonta, erityisesti arkipäivisin. Suuri osa ruokavaunun potentiaalisista asiakkaista liikkuu keskustassa iltapäivisin ja alkuillasta.

Käytännön haasteet: Velvollisuus siirtää myyntivaunu pois paikalta joka päivä myyntiajan ulkopuolella aiheuttaa huomattavaa logistista ja taloudellista rasitusta, jos tehokas myyntiaika rajoittuu vain myöhäisillan ja yön tunteihin.

Yrittäjyyden tukeminen: Toiminnan aloittaminen aikaisemmin iltapäivällä parantaisi alueen palveluita ja elävöittäisi keskustaa, mikä on myös kaupungin etu.

Toivon, että kaupunkirakennelautakunta käsittelee oikaisuvaatimuksen ja muuttaa päätöksen ehtoja yrittäjäystävällisemmäksi.

Vastine

Kävelykeskustassa tapahtuvaa toimintaa ohjataan kaupunkirakennelautakunnan vahvistamien Kävelykeskustan toimintaperiaatteiden mukaisesti.  Toimintaperiaatteiden yhtenä tarkoituksena on varmistaa alueen liiketiloissa toimivien yrittäjien toimintaedellytykset ilman, että toimintaa vaikeutetaan vuokraamalla katualueelta huomattavasti halvempaa myyntitilaa kilpaileville kauppiaille.

Kaupunkirakennelautakunta on päätöksellään 21.1.2025 § 6 vahvistanut kävelykadun käyttösuunnitelman. Päätöksen mukaan kiinteistöjen Kauppakatu 18 ja 27 välisillä paikoilla on myynti mahdollista tapahtumien ulkopuolella ilta- ja yöaikaan. Kävelykeskustan toimintaperiaatteiden 6 kohdan mukaan paikat on varattu promootiokäyttöön arkisin kello 9-21 ja viikonloppuisin kello 10-20 välisenä aikana. Tämän vuoksi ruoan myynti A:n vuokraamalla myyntipaikalla voitaisiin aloittaa viikonloppuisin jo kello 20.

Lainkohdat:                     

-   kuntalaki 134 §

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen osittain siten, että sallittu myyntiaika on lauantaina ja sunnuntaina kello 20-05. Maanantaista perjantaihin myyntiaika on kello 21-05.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusosoitus, kunnallisasiat

Valitusviranomainen ja valitusoikeus 

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. 

Valituksen saa tehdä: 

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 
- kunnan jäsen. 

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. 

Muutoksenhaun maksu 

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1020/2024).  Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta. 

Valitusperusteet 

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 
- päätös on muuten lainvastainen. 

Päätöksen tiedoksisaanti ja valitusaika 

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille.  

Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 
Sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana.  

Paperinen valituskirjelmä on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. 

Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. 

 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet 

Valitus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 
 
Valituksessa on ilmoitettava: 

- päätös, johon haetaan muutosta; 
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; 
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan; 
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan; ja 
- valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä kotikunta ja puhelinnumero, postiosoite ja sähköinen tai muu mahdollinen osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset ja oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat valittajalle voidaan toimittaa (prosessiosoite).  

Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. 

Muun kuin sähköisen valituksen on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. 

 

Valitukseen on liitettävä: 

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta; sekä 
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 

 

 

Valituksen toimittaminen 

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. 

Valitus tulee ensisijaisesti tehdä oikeushallinnon sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/. Vaihtoehtoisesti valituksen voi lähettää sähköpostitse tai postitse. Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeuden kirjaamoon myös henkilökohtaisesti tai lähetin tai asiamiehen välityksellä. 

Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. 

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla.  

 

Valitusviranomaisen yhteystiedot 

Hämeenlinnan hallinto-oikeus 
Raatihuoneenkatu 1 
13100 HÄMEENLINNA 
Puhelin: 029 56 42200 (vaihde) 
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi 
Virka-aika: klo 8.00–16.15