Kaupunkirakennelautakunta, kokous 25.8.2026

§ 142 Kaupallisten tapahtumaopasteiden taksan hyväksyminen

JyväskyläDno-2026-2903

Valmistelija

Jukka Piispanen, vastaava katumestari, jukka.piispanen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Kaupunkirakennepalvelut myöntää katupäällikön tekemällä päätöksellä vuosittain tapahtumajärjestäjille lupia sijoittaa tilapäisiä opasteita kaupungin katualueille. Opasteita käytetään muun muassa konserttien, messujen, näyttelyiden, tivolien, sirkusten, urheilutapahtumien sekä muiden yleisötapahtumien opastamiseen. Vaikka opasteiden ensisijaisena tarkoituksena on ohjata tapahtumaan saapuvia, ne toimivat samalla myös kaupallisten tapahtumien näkyvänä ulkomainontana katuympäristössä. Tapahtumaopasteet lisäävät tapahtumien näkyvyyttä ja ohjaavat kävijöitä tapahtumapaikalle, minkä vuoksi niitä voidaan pitää osana tapahtumien markkinointia.

Kaupallisten tapahtumien opasteiden määrä on lupapäätöksissä vaihdellut tapahtumasta riippuen 14-100 opasteen välillä. Suurissa kiertävissä tapahtumissa opasteita on voitu sijoittaa katualueille jopa 100 kappaletta.

Tähän asti tapahtumaopasteiden sijoittamista koskevista luvista ei ole peritty maksua. Tapahtumaopasteiden luonne tapahtumien markkinointivälineenä sekä niiden laaja käyttö katualueilla, jossa on ennestään yhteistyökumppaneiden mainoslaitteita saattaa yritykset kaupungin veloittamien kustannusten osalta eriarvoiseen asemaan. Tämän takia on perusteltua muodostaa taksa myös tilapäisille opasteille, joilla on selvä kaupallinen markkinointitarkoitus.

Valaisinpylväiden vuosivuokratut mainospaikat

Kaupunkirakennepalvelut on vuokrannut 330 valaisinpylvään mainospaikkaa kolmelle yhteistyökumppanille. Vuokra on keskimäärin noin 67 euroa valaisinpylvästä kohden vuodessa, ja sitä tarkistetaan vuosittain ylöspäin 2,5 prosentilla.

Mainoslaitteiden sijoittaminen liikennealueille

Opasteiden ja muiden katualueille sijoitettavien mainosten tulee täyttää kaupunkirakennelautakunnan 16.12.2025 §:ssä 226 hyväksymän liikenneturvallisuusohjeen vaatimukset. Ohjeessa määritellään muun muassa mainosten sijoittamista koskevat liikenneturvallisuus-, näkemäalue-, kunnossapito- ja ympäristövaatimukset. Tavoitteena on varmistaa, ettei mainonta aiheuta haittaa liikenneturvallisuudelle, jalankululle, pyöräilylle, kunnossapidolle tai kaupunkiympäristön toimivuudelle. Liikenneturvallisuuden, kaupunkikuvan sekä mainospaikkojen tasapuolisen käytön varmistamiseksi opasteita ei saa asentaa valaisinpylväisiin, joissa on liikenteenohjauslaitteita, muita opasteita, yhteistyökumppaneidemme mainoksia tai heidän asentamia mainoskehiä. Lumettomana aikana lyhytaikainen tapahtumaopaste voidaan kuitenkin sijoittaa kaupunkirakennelautakunnan hyväksymästä ohjeesta poiketen myös valaisinpylvään juureen, mikäli siitä ei aiheudu haittaa liikenteelle, kunnossapidolle tai muulle katualueen käytölle. Poikkeusta voidaan pitää perusteltuna tapahtumaopasteiden lyhyen käyttöajan sekä lumettoman ajan vähäisempien kunnossapitotarpeiden vuoksi.

Yhteenveto

Kaupungin yleisille alueille sijoitettavista kaupallisten tapahtumien tilapäisistä tapahtumaopasteista on syytä periä jatkossa yksikköhintaperusteinen taksa, jolla ne saatetaan kustannusten osalta tasa-arvoisempaan asemaan muiden katutilassa mainostavien yritysten kanssa. Taksalla tapahtuman järjestäjä saa oikeuden sijoittaa tapahtumaopasteita päätöksen mukaisesti katualueille kahden viikon mittaiselle ajanjaksolle ennen tapahtumaa. Maksua ei peritä tapahtumista, joihin osallistuminen on yleisölle maksutonta. Taksaa tarkistetaan vuosittain 2,5 prosentilla siten, että korotus tulee voimaan kalenterivuoden alusta.

Vuositasolla taksasta arvioidaan saatavan tuloja noin 3 000 €.

Hallintosäännön 15 §:n mukaisesti kaupunkirakennelautakunta huolehtii kadun pitoon, rakentamiseen ja käyttöön liittyvistä tehtävistä sekä tekee niitä koskevat päätökset.

Ehdotus

Esittelijä

Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Jyväskylän kaupungin katualueille sijoitettavista kaupallisten tapahtumien tilapäisistä tapahtumaopasteista peritään 15 euron maksu tapahtumaopastetta kohden. Maksua ei peritä tapahtumista, joiden osallistuminen on yleisölle maksutonta. Taksaa korotetaan vuosittain 2,5 prosentilla 1.1.2028 alkaen. Päätös tulee voimaan 1.1.2027.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille.

Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava;

- päätös, johon haetaan muutosta;
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; ja
- muutosvaatimuksen perusteet.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Jyväskylän kaupunki
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo@jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: klo 8.00–15.00

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.