Perustelut
Asemakaavan muutos koskee 15. kaupunginosan korttelin 13 tontteja 9, 16, 21, 22, 23 ja 30 sekä puisto- ja katualuetta.
Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Seppälän kaupalliseen keskukseen entiseen teollisuustoiminnan kortteliin uutta liike- ja toimitilarakentamista sekä vähittäiskaupan suuryksikön toteuttaminen. Muutoksella lisätään myös korttelin pysäköintimahdollisuuksia ja varataan katualuetta Vasarakadun liikennejärjestelyjen parantamiselle kaikille liikkumismuodoille.
Lähtökohdat
Kaavamuutos on käynnistynyt yksityisten maanomistajien ja kaupungin aloitteesta ja se on ajoitettu kaavoitusohjelmassa vuodelle 2025. Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Sanomalehti Keskisuomalaisessa 27.2.2024.
Kiinteistönomistajat ovat hakeneet teollisuuskorttelialueen käyttötarkoituksen muuttamista pääosin liike- ja toimitilarakentamiseen. Seppälän alue on kehittynyt voimakkaasti teollisuusympäristöstä kaupungin keskeiseksi kaupalliseksi keskukseksi ja alueella katsotaan olevan kysyntää liike- ja toimitiloille. Alueelle on suunnitteilla useampia liiketiloja käsittävää liikerakentamista, nykyisten rakennusten kehittämistä sekä vähittäiskaupan suuryksikön laajuisen rautakaupan toteuttaminen. Kaavan yhteydessä tutkitaan kaupungin omistaman voimajohdon suoja-alueena toimivan puistoalueen muuttamista korttelia palvelevaksi pysäköintialueeksi sekä mm. jalankulku- ja pyöräilyväylän toteuttamista Vasarakadun eteläpuolelle.
Suunnittelualue on kooltaan n. 5,3 hehtaaria. Yleiskaavassa suunnittelualue on strategisten keskustatoimintojen aluetta sekä ensisijaista rakentamisen kohdentamisvyöhykettä. Voimassa olevissa asemakaavoissa korttelialueen tontit on osoitettu teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialueeksi (TL-2). Korttelialueen rakennustehokkuudeksi on osoitettu 0.7 ja enintään 30 prosenttia sallitusta rakennusoikeudesta saa rakentaa liiketilaksi. Kaava-alueen tonteilla on rakennusoikeutta yhteensä noin 22360 kerrosalaneliömetriä. Korttelialueella on sallittu moottoriajoneuvojen polttoaineenjakelu. Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu Vasarakadun katualue ja puistoalue (VP).
Alueen kuudella tontilla sijaitsee eri vuosikymmenillä toteutuneita teollisuus-, varasto- ja toimitilarakennuksia ja polttoaineenjakeluasema. Alueelle suunnitellun uudisrakentamisen myötä osa nykyisestä rakennuskannasta on tarkoitus purkaa. Ilmeeltään hoitamaton ja sorapintainen puistoalue (VP) toimii alueen halki kulkevan voimajohdon suoja-alueena ja ajoyhteytenä viereisille tonteille.
Kaavan laadinnan lähtötiedoiksi on laadittu Vasarakadun katuyleissuunnitelma, tontinkäyttösuunnitelmia, kaupallisia selvityksiä ja liikenteen toimivuustarkastelu.
Asemakaavan muutosluonnos
Kaavaluonnoksessa korttelialueen tontit on osoitettu liike- ja toimitilarakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (KLTY-5 ja KLTY-6) sekä vähittäiskaupan suuryksikön sallivaksi liikerakennusten korttelialueeksi (KM-1).
Korttelialueen tonttien kokonaisrakennusoikeus on 21750 kerrosalaneliömetriä, josta vähittäiskaupan suuryksiköitä voi olla 5500 kerrosalaneliömetriä. Kaikilla tonteilla päivittäistavarakaupan myymälätilojen määrä on rajoitettu enintään 1000 kerrosalaneliömetriin. Osalla aluetta sallitaan polttoaineenjakelu.
VP-alue on muutettu pääosin pysäköintikortteliksi (LPA), johon saa sijoittaa tonttien pysäköintiä ja ajoyhteyksiä. Ratkaisussa on otettu huomioon alueella kulkevan voimajohdon asettamat rajoitteet maankäytölle. Vasarakadun katualuetta on levennetty mahdollistamaan jalankulku- ja pyöräilyväylän, hulevesipainanteen ja kiertoliittymän toteuttaminen katuyleissuunnitelman mukaisesti.
Pysäköintimääräykset on päivitetty voimassa olevien pysäköintinormien mukaisiksi ja tonttien rakentamistapaa, piha-alueiden käsittelyä ja hulevesien hallintaa on ohjattu kaavamääräyksin.
Asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §). Asemakaavan yhteydessä hyväksytään sitova tonttijako. Kaavan yhteydessä laaditaan maankäyttösopimuksia.
Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla osoitteessa:
https://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus/vireilla/seppalan-pohjoinen-kortteli-vasarakatu-miilukatu
Ehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa asemakaavan muutosluonnoksen alueidenkäyttölain 62 §:n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 §:n säännösten mukaisesti nähtäville, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.