Perustelut
Meri Lumela (Vihr.) ja 24 muuta valtuutettua ovat tehneet 27.1.2025 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Jyväskylässä toteutettaisiin kokeilu, jonka aikana ennalta sovituille perusopetuksen oppilasryhmille sekä tarvittavalle koulun henkilöstölle mahdollistettaisiin maksuton kulkeminen Linkki-liikenteellä opetussuunnitelman mukaisiin vierailu- ja opintoretkikohteisiin. Aloitteessa todetaan, että joukkoliikennettä voitaisiin nykyistä laajemmin hyödyntää koulujen opintoretkiin ja esimerkiksi uimahallikäynteihin. Joukkoliikenteen käyttö mahdollistaisi aikataulujen joustavamman suunnittelun ja tehostaisi kaupungin jo rahoittaman joukkoliikennejärjestelmän käyttöä tilausajoliikenteen sijaan. Toimintatavan muutoksella olisi mahdollista saavuttaa säästöjä, ja samalla lapset ja nuoret saisivat käytännön kokemusta joukkoliikenteen käyttäjinä.
Opetussuunnitelman ja kuljetusten merkitys
Jyväskylän perusopetuksen opetussuunnitelma sisältää eri ikäryhmille kohdennettuja opintoretkiä, vierailuja sekä mm. liikunnan opetukseen kuuluvan uimaopetuksen. Nämä retket tukevat opetussuunnitelman tavoitteita, laajentavat oppimisympäristöä ja tarjoavat oppilaille kokemuksia ja taitoja, jotka vahvistavat oppimista, kasvua ja vastuullista liikkumista.
Koulujen vierailukohteisiin kuljetaan pääosin jalan, polkupyörällä tai tilausajoliikenteen busseilla. Kulkutavan valintaan vaikuttavat matkan pituus, aikataulut, oppilasryhmän ikä ja turvallisuus. Joukkoliikenteen hyödyntäminen tukee opetussuunnitelman tavoitteita käytännön kokemusten kautta ja edistää kestävän liikkumisen oppimista.
Maksuttomuuden mahdollisuudet
Aloitteessa esitetty maksuttomuus tukisi lasten ja nuorten osallisuutta, alueellista tasa-arvoa ja pedagogista toimintaa. Joukkoliikenteen käyttö koulumatkojen ja retkien yhteydessä tarjoaisi oppilaille mahdollisuuden oppia vastuullista liikkumista ja vahvistaisi ympäristötietoisuutta. Maksuttomuus voisi myös lisätä joukkoliikenteen käyttöä hiljaisempina ajankohtina.
Pysyvän maksuttoman toimintamallin kehittäminen edellyttäisi kuitenkin, että se voitaisiin toteuttaa tasapuolisesti koko seudun kuntien (Jyväskylä, Laukaa, Muurame, Äänekoski, Hankasalmi, Toivakka ja Petäjävesi) alueella, koska joukkoliikenteen kustannukset jaetaan kuntien kesken sovittujen periaatteiden mukaisesti.
Ryhmälipun käyttöönotto
Syksystä 2025 käyttöön otettava ryhmälippu mahdollistaa koko oppilasryhmän matkustamisen yhdellä lipulla normaalihintoja edullisemmin. Koulujen koulupäivän aikaisten matkojen tekeminen ryhmälipun käyttöönoton myötä on aiempaa helpompaa, sillä matka voidaan toteuttaa yhdellä lipulla ja matkat laskutetaan ryhmän koon perusteella jälkikäteen.
Vaikka koululaisryhmien matkustaminen avoimen joukkoliikenteen vuoroissa olisi ryhmälipun myötä maksullisenakin nykyistä toimintamallia edullisempaa, on siinä muutamia huomioitavia seikkoja. Koululaisryhmiä ei voida kohdella eri tavalla kuin muita joukkoliikenteen matkustajia. Matkustajille ei voida taata istumapaikkoja, ja isomman ryhmän kohdalla koko ryhmä ei välttämättä mahdu samaan autoon. Joukkoliikenteessä matkustajilla ei ole turvavyöpaikkoja, mikä on otettava huomioon erityisesti pienimpien koululaisten kohdalla. Suurten ryhmien matkustaminen samaan aikaan voi olla logistisesti haasteellista, mutta etukäteen tehtävä suunnittelu ja aikataulujen huomioiminen mahdollistavat hallitun ja turvallisen toteutuksen.
Johtopäätökset ja vaihtoehtoinen ratkaisu
Kaupunki katsoo aloitteen tavoitteet tärkeiksi ja hyödyllisiksi opetussuunnitelman mukaisen toiminnan, lasten ja nuorten liikkumistaitojen sekä kestävän liikkumisen edistämisen näkökulmasta. Maksuton kokeilu edellyttäisi kuitenkin vastaavan mahdollistamista myös Jyväskylän seudun LINKKI-joukkoliikennekokonaisuuden piiriin kuuluvien seitsemän kunnan alueella.
Vaihtoehtoisena ratkaisuna maksuttoman kokeilun tilalle selvitetään ryhmälipun käytänteen laajentamista seudun kuntien alueella.
Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen § 35 mukaan, mikäli aloitteella laajennetaan palveluja tai sillä on muita talousvaikutuksia, se käsitellään talousarvion valmistelun yhteydessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi
Sivistyslautakunta saattaa edellä esitetyn vastauksen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ja ehdottaa, että se toteaa valtuustoaloitteen johdosta suoritetut toimet riittäviksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.