Kaupunkirakennelautakunta, kokous 12.8.2025

§ 141 Oikaisuvaatimus pyöräilijän kaatumista koskevassa vahingonkorvausasiassa

JyväskyläDno-2025-1879

Valmistelija

  • Timo Lampinen, juristi, timo.lampinen@jyvaskyla.fi

Perustelut

A kertoi kaatuneensa 16.4.2025 polkupyörällä Ruutisarven ja Pyssymiehenkadun risteyksessä, koska pyörätiellä oli hiekoitushiekkaa. Kaaduttaessa hänen nilkkansa murtui. A vaati Jyväskylän kaupungilta korvauksena kivusta ja särystä 1000 euroa, rikkoutuneista vaatteista 500 euroa sekä vamman hoitokustannuksista 447,66 euroa, yhteensä 1947,66 euroa. Lisäksi hän vaatii korvauksena ansionmenetyksestä 370,40 euroa kuukaudessa toukokuusta 2025 alkaen.

Koska vahingon ei katsottu johtuneen Jyväskylän kaupungin tuottamuksesta, hylkäsi katupäällikkö vahingonkorvaushakemuksen päätöksellään Dno-2025-1879.

Oikaisuvaatimus

A on tehnyt katupäällikön päätöksestä seuraavan oikaisuvaatimuksen:

Haen muutosta päätökseen. Haen korvausten täysimääräistä hyväksymistä.

Perusteet: Jyväskylän kaupungin tulee vastata niistä vahingoista, joita kaupunkilaisille syntyy, kun katu ei ole liikennettä tyydyttävässä kunnossa. Jyväskylän kaupunki on siis pääsääntöisesti vastuussa kadun ajoradan kunnosta sekä jalkakäytävien ja kevyen liikenteen kunnossapidosta. Tienpitäjä siis vastaa teillä tapahtuneista vahingoista. Tienpitäjän korvausvastuu määräytyy vahingonkorvauslain mukaan.

Lähettämistäni kuvista näkyy, että ajotie on siivottu hiekasta, mutta kevyenliikenteen tielle on jätetty iso kasa hiekkaa, joka tämän onnettomuuden aiheutti.

Kunnalta edellytetään korostettua huolellisuusvelvoitetta yleisen tien kunnon ylläpidon asianmukaisuudessa. Täten pienikin huolimattomuus tien/kevyenliikenteen kunnon ylläpidossa on johtanut kunnan vahingonkorvausvelvollisuuteen.

Vahingon­korvauksessa noudatetaan täyden korvauksen peri aatetta eli vahingot tulee korvata kokonaisuudessaan.

Vaadin siis edelleen korvausanomuksen hyväksymistä.

Vastaus oikaisuvaatimukseen

Suomen vahingonkorvausoikeuden perusperiaatteen mukaan jokaisen on itse kärsittävä vahinko, joka hänelle sattuu. Jotta vahingon kärsinyt voisi vaatia jotain toista korvaamaan vahingon, on siihen oltava erityinen oikeusperuste. Kaupungilla kadunpitäjänä ei ole kulkuväylillä tapahtuneista vahingoista ankaraa eli tuottamuksesta riippumatonta vastuuta. Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 § mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Vahingonkorvausvastuun syntymisen edellytyksenä on siis tuottamus, eli tässä tapauksessa tien hoidon laiminlyöminen.

Huhtikuun alkupuolella on vielä yöpakkasia, eikä hiekoitushiekkoja voida poistaa niin kauan kuin tiet jäätyvät öisin. Jyväskylän kaupungilla on hoidettavana yli tuhat väyläkilometriä, minkä vuoksi hiekkojen poistaminen kestää useita viikkoja. Sitä, että tiellä on huhtikuun puolivälissä hiekoitushiekkaa, ei voida pitää laiminlyöntinä.

Ajoneuvon kuljettajalla on myös itsellään vastuu ajamisen turvallisuudesta. Tieliikennelain 3 § 1 momentti velvoittaa kuljettajan noudattamaan olosuhteiden edellyttämä huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Tieliikennelain 5 § mukaan ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus olosuhteet huomioon ottaen edellyttää. Nopeus on pidettävä sellaisena, että kuljettaja säilyttää ajoneuvon hallinnan. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla.

On normaalia, että kulkuväylillä on vielä huhtikuussa hiekoitushiekkaa. Polkupyöräilijän pitää ajaessaan ottaa huomioon tämä mahdollisuus.

Jyväskylän kaupungin ei voida katsoa laiminlyöneen kulkuväylän kunnossapitoa. Vahinko ei siten ole johtunut kaupungin tuottamuksesta.

Lainkohdat: vahingonkorvauslaki 2 luku 1 §
                    tieliikennelaki 3 § ja 5 §
                    kuntalaki 134 §

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

 

Valitusviranomainen ja valitusoikeus

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Valituksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Muutoksenhaun maksu

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1122/2021). 

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että:

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen

Valitusaika

Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

 

 

 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet

Valitus on tehtävä kirjallisena.

Valituksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan
- valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksen toimittaminen

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin ja sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

 

 

 

 

Valitusviranomaisen yhteystiedot

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 HÄMEENLINNA
Puhelin: 029 56 42200 (vaihde)
Faksi: 029 56 42269
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00–16.15