Perustelut
Yleistä
Suunnittelualue sijaitsee Taulumäen kaupunginosassa Tourujoen länsipuolella noin kilometrin etäisyydellä Jyväskylän keskustasta koilliseen. Suunnittelualueena on Kankaankatu välillä Koskenkuja – Kankaankatu 7 sekä siihen liittyvän Niskakujan eteläpää. Kankaankadusta kaakkoon joen yli erkaneva väylä yhdistyy Tourujoen kunnostus -hankkeen yhteydessä rakennettuun uuteen Kankaankadun siltaan. Kankaankadun saneeraus tehdään joen käynnissä olevan kunnostushankkeen yhteydessä.
Suunnitteluosuus sijoittuu vuonna 2015 hyväksytyn ”Kankaankatu 13” -asemakaavan alueelle ja katu toteutetaan asemakaavan mukaisesti pihakaduksi. Suunnitteluratkaisuilla pyritään lisäämään asumisviihtyisyyttä ja parantamaan jalankulun sekä pyöräilyn turvallisuutta pihakatuosuudella.
Kankaankadun pohjoispuolella Koskenkujan rivitaloasuntojen ja Tourujoen vieressä sijaitsevan Niskakuja -polun välissä on vuonna 2012 inventoitu kivikautinen asuinpaikka, joka on merkitty kartoille muinaisjäännösalueena. Muinaisjäännösten alueella ei tehdä rakentamistoimenpiteitä ja sen läheisyydessä tehtävät kaivutyöt suoritetaan muinaisjäännösaluetta varoen.
Kankaankadulla on nykyisin 30 km/h aluenopeusrajoitus, joka pihakatuosuudella laskee 20 km/h:iin. Osuus Kankaankatu – Niskakuja on Tourujoen suuntainen pyöräilyn aluereitti ja on osa Jyväskylän kaupungin viherverkoston laatuvyöhykettä (Kehä vihreä).
Suunnittelualueella on mm. 110 kV ja 20 kV sähkökaapeleita sekä muita kunnallistekniikan nykyisiä putkia ja johtoja. Tourujoen kunnostushankkeessa joudutaan kaivamaan ja uusimaan kunnallistekniikkaa myös Kankaankadun osuudella, joten pihakaduksi muuttaminen tehdään samassa yhteydessä kaivutyöt yhteensovittaen.
Katusuunnitelman muutoksen sisältö
Tässä katusuunnitelmassa esitetään katualueen liikennetilaan uusia järjestelyjä noin 210 metrin matkalle. Asemakaavan mukaisen katualueen leveys on suunnittelualueen alku- ja loppuosuuksilla 10 m. Katuosuuden puolessa välissä on leveä, aukiomainen osuus Kankaankadun sillan kohdalla.
Suunnitelmassa esitetään muutettavan Kankaankadun poikkileikkaus asemakaavan pihakatuosuudella, jolla poistetaan ajoradan sekä jalankulun ja pyöräilyn korotetun väylän nykyinen erottelu. Pihakatuosuuden päihin tehdään hidasteita ja poikittaisia siirtymiä autoliikenteelle. Kankaankadun pohjoisosuudella on nykyisin reunakivin rajattu 5,5 m leveä ajorata sekä korotettu 3,0 m leveä jalankulun ja pyöräliikenteen väylä (jkpp-väylä). Uusi pihakatuosuus tehdään 5,5 m leveänä eri kulkumuotojen jaettuna tilana, jolla autoliikenne etenee jalankulun ja pyöräilyn ehdoilla. Pihakatuosuudelle esitetään nupukiveysraitoja, jotka osaltaan korostavat pihakatuympäristöä. Nykyisen jkpp-väylän asfalttipäällystys poistetaan ja nurmetetaan.
Kankaankadun suunnitteluosuuden alkupäässä (plv 0–100) on runsaasti nykyisiä kunnallistekniikan putkia ja kaapeleita. Rakenteellisesti hyväkuntoisesta kadusta uusitaan tällä kohdin vain pintarakenteet. Niskakujan eteläpuolelta kadun rakennekerrokset saneerataan kokonaan sen alle rakennetavan uuden hulevesiviemärin sekä siirrettävän kaukolämpölinjan vuoksi. Myös Kankaankadun sillan eteläpuoliselle osuudelle (plv 170–220) rakennetaan uusi hulevesiviemäri ja kadun rakennekerrokset uusitaan kokonaan. Kadun molempiin reunoihin asennetaan uusi betoninen reunakivi (plv 15-205). Betonireunakiven näkyvä osa on 8 cm ja madallettujen ajoliittymien kohdalla 4 cm. Koskenkujan kohdalle tehdään 8 cm korotettu suojatieylitys. Korotuksien viisteiden taitteet tehdään tasoon asennettavilla luonnonreunakivillä.
Niskakujan jatkeeksi nykyisin muotoutunut, viheralueen läpi oikaiseva polku kuoritaan pintamaista ja sille tehdään ohuet rakennekerrokset kivituhkalla maaston pintaa mukaillen.
Kankaankadun pohjoisosuudella säilyy nykyinen pysäköintikielto. Kiellon merkintää selkeytetään asentamalla aluepysäköintikieltomerkki Kankaankadun pohjoispäähän Lohikoskentien liittymän tuntumaan ja nykyiset yksittäiset katuosuuskohtaiset kieltomerkit poistetaan. Aluepysäköintikielto loppuu Kankaankatu 7 kohdalta etelään.
Valaistus ja katuympäristö
Kankaankadun nykyinen katuvalaistus saneerataan suunnittelualueella siten, että valaistuksen maanalaiset rakenteet ja pylväät uusitaan. Uusiin pylväisiin asennetaan nykyisten pylväiden valaisimet.
Muinaismuistoalueen lähellä rakentamistyöt tehdään erityisen huolellisesti nykyisen päällystetyn kadun alueella pysyen ja työt kohdistuvat vain kadun pintakerroksiin. Muualla kadun vierialueet nurmetetaan. Katutilan nykyiset istutukset säilytetään ja uutta viherympäristöä rakennetaan Tourujoen puolelle Tourujoen suunnitelmien mukaisesti.
Kuivatusjärjestelyt
Suunnittelualueen mukaisella osuudella ei Kankaankadulla ole nykyisin hulevesiviemäröintiä. Kadun hulevedet ovat pääosin valuneet reunakivien ohjaamina vanhalle sillalle ja sen läheisyyteen. Kadun eteläosuudella (plv 170–220) ei ole nykyisin myöskään reunakiviä, mutta katu on maastoon nähden leikkauksessa ja pintavedet valuvat sieltäkin pääosin sillan suuntaan.
Kankaankadun saneerauksen yhteydessä rakennetaan uusi hulevesiviemäri paaluvälille 105–205. Siihen hulevedet johdetaan uusien ritiläkaivojen, kadun poikittaisten linjakuivatuskourujen sekä reunakivien ja korotusviisteiden avulla. Uuden Kankaankadun sillan edustalla pintavedet ohjataan kadun kallistuksilla nupukivettyyn ojanpainanteeseen, jossa on hulevesiviemäriin liitetyt ojakaivot. Näin varmistetaan, että uuden sillan puukannelle ei valu kadulta vettä. Kankaankadulle rakennettava hulevesiverkosto liitetään Tourujoen rakentamisen yhteydessä tehtyyn, Tourujokeen purkavaan hulevesiputkeen.
Kokonaan uusittavien rakennekerrosten osuudelle rakennetaan kadun leikkauspohjaan salaojat.
Kustannusarvio ja aikataulu
Katu rakennetaan vuoden 2026 aikana ja rakentamisen kustannusarvio on noin 150 000 euroa. Kadun rakennustyöt sovitetaan yhteen Tourujoen kunnostushankkeen kanssa, koska hankkeiden rakennustoimenpiteitä tehdään osin samoilla alueilla.
Suunnitelmat ovat olleet nähtävillä 12.-26.5.2026 välisenä aikana. Katusuunnitelmiin on voinut tutustua kaupungin verkkosivuilla: http://www.jyvaskyla.fi/kadut/nahtavilla ja kaupunkirakenteen neuvonnassa osoitteessa Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo 1. kerros).
Ehdotusta vastaan jätettiin 1 kpl muistutuksia ja 1 kpl muita nähtävillä olon aikana saapuneita tiedusteluita/yhteydenottoja. Lisäksi katusuunnitelmasta on pyydetty ja saatu lausunnot Keski-Suomen Museolta sekä Alva sähköverkoilta.
Muistutus 1
Muistutuksessa tuotiin esiin huoli hälytysajoneuvojen nopeasta pääsystä kerrostaloille kadun kavennuskohdan vuoksi. Toisen ajokaistan ”sulkemisen” korotetulla kiveyskavennuksella odotetaan myös haittaavan autoilla tapahtuvaa arki- ja huoltoliikennettä ja aiheuttavan autoliikenteen jonoutumista ahtaan paikan kohdalla. Muistutuksessa ehdotetaan korotetulla kiveysalueella tehtyä ajoradan kaventamista tehtäväksi ajoradan tasoon ja merkitsemistä vain pollareilla.
Toiseksi muistutuksessa nostettiin esiin vaaratilanteita aiheuttava pyöräilijöiden suuri vauhti ja ajo suoraan Niskakujalta ajoväylän yli ja kerrostalojen pihojen viereisen nurmialueen läpi. Muistutuksessa kerrottiin, että autoilijoiden on vaikea havaita nurmialueelta suurella vauhdilla tulevia pyöräilijöitä kerrostalojen alapuolisen pysäköintialueen ajoliittymän kohdalla. Muistutuksessa pohdittiin, toimisiko kadun nykyinen 30 km/h nopeusrajoitus suunnitelmassa esitettyä 20 km/h paremmin. Muistutuksessa esitettiin kevyen hidastamiskorokkeen lisäämistä Niskakujan kevytväylältä tulijoille ja autoista varoittavan liikennemerkin lisäämistä Niskakujalle Niskakujan ja Kankaankadun liittymään. Lisäksi esitettiin eri liikennemuotojen erottamista toisistaan Puistokadun tapaan turvallisuuden lisäämiseksi.
Lopuksi muistutuksessa esitettiin kiitokset hyvästä suunnitelmasta ja todettiin sen yhdessä Tourujoen kunnostuksen kanssa tulevan muodostamaan hienon luontokokonaisuuden.
Vastine:
Kankaankatu on vilkas jalankulun ja pyöräilyn reitti Puistokadun ja Taulumäen sekä Kankaan alueen välillä. Katutilan luonteen muuttuessa käytetään usein jotain rakenteellista elementtiä liikennemerkkiohjauksen lisäksi. Kankaankadun muuttuessa pihakaduksi, hidastetaan autojen nopeutta ajorataa kaventamalla ja kadun linjauksen muutoksella. Matala hidaste ei haittaa paloauton ajoa hidasteen yli ja kadun kavennus jättää riittävästi tilaa ambulanssille. Ajoradan kavennuksella ohjataan autot antamaan tilaa jalankulun- ja pyöräilyn väylältä samaan tasoon ja tilaan siirtyville kulkijoille. Näin pyritään varmistamaan kadun suojattomimpienkin käyttäjien turvallinen liikkuminen katutilan muutoskohdassa. Kankaankadun autojen liikennemäärät ovat niin vähäiset, että kadun kavennus ei aiheuta liikennettä haittaavaa jonoutumista. Kankaankadun huoltoliikenne vähenee nykyisestä, sillä Tourujoen toisella puolella olevien kiinteistöjen (esim. Valkoinen talo) huoltoliikenne tapahtuu jatkossa Kankaan alueelta käsin.
Kankaankadun Tourujokea lähin osa on asemakaavassa merkitty pihakaduksi. Pihakadulla on Tieliikennelaissa määrätty 20 km/h nopeusrajoitus. Lisätään nopeusrajoitus ajoratamerkintänä kadun pintaan Niskakujan suunnasta tulevien pyöräilijöidenkin havaittavaksi ja lisätään pihakatu-liikennemerkki Niskakujalta tulijoille. Merkki on poikkeuksellisesti laitettava väylän vasemmalle puolelle, jotta rakentamistoimenpiteillä varmasti pysytään pois muinaismuistoalueelta. Lausunnossa pyöräilyn erottelusta esimerkkinä käytetty Puistokatu on pääkatu, jolla eri kulkumuotojen erottelu toisistaan on perusteltua suurten liikennemäärien ja isomman nopeusrajoituksen vuoksi. Pihakadulla ei erotella eri liikennemuotoja toisistaan.
Yhteydenotto 2
Puhelinkeskustelussa annetussa palautteessa toivottiin vahvasti pyöräilyn olevan mahdollista ja sujuvaa nurmialueelle muodostuneen maapintaisen polun kautta jatkossakin. Korkea reunakivi polun reunassa tai pyöräilyn estäminen nurmioikaisun kautta on soittajan mukaan pyöräilijöiden kiusaamista ja jyrkkä käännös Niskapolulta tullessa alaspäin kadun ajoradalle tuottaa vaaratilanteita pyöräilijöille.
Vastine:
Kankaankatu on asemakaavassa merkitty pihakaduksi. Pihakatu on jalankulku- ja ajoneuvoliikenteelle tarkoitettu liikennemerkillä osoitettu katu ja siellä noudatetaan pihakadulle määriteltyjä säännöksiä. Ajoneuvolla pihakadulla ajettaessa on jalankulkijoille annettava esteetön kulku. Polkupyörä on ajoneuvo, jolla ajetaan ensisijaisesti ajoradalla tai erillisellä pyörätiellä. Ajonopeus on sovitettava jalankulun mukaiseksi, eikä se saa ylittää 20 kilometriä tunnissa.
Kankaankadun sisäkaarteen nurmialueelle syntynyt polku on pihakadulla sijaitsevalla viheralueella, jolla ei ole talvikunnossapitoa. Kapealle polulle tehdään hienosta murskeesta ohut pintakerros, jolla ohjataan kävelijöiden kulku suorinta, vakiintunutta reittiä asemakaavan mukaisella pihakatualueella katutilassa olevan nurmialueen läpi. Pyöräilijöille tasainen ja turvallinen reitti on kadun ajoradalla.
Niskakujalta tultaessa vasempaan käännös on huomattavasti loivempi kuin suorakulmainen T-haaraa vastaava, joten sitä ei voi pitää jyrkkänä käännöksenä ja oikeaa tilannenopeutta käyttäen pyörällä pääsee turvallisesti ja sujuvasti ajoradan kautta alas Kankaan tai Puistokadun suuntaan.
Lausunto 3, Keski-Suomen museo
Keski-Suomen Museolta pyydettiin lausunto katusuunnitelman luonnoksiin, joissa ei vielä ollut karttamerkintää kadun viereisestä muinaismuistoalueesta.
Museon lausunnossa todettiin, että:
- Kankaankadun saneeraussuunnitelman vieressä sijaitsee muinaisjäännös (kivikauden asuinpaikka), joka on muinaismuistolain suojelema.
- Suunnitelmakartoista puuttuu muinaisjäännösalueen rajaus, joten vaikutuksia ei voida arvioida luotettavasti.
- Osa suunnitelluista toimenpiteistä näyttäisi kohdistuvan muinaisjäännösalueelle tai sen läheisyyteen.
- Muinaisjäännökseen kajoaminen (esim. kaivaminen, peittäminen) on lain vastaista ilman Museoviraston lupaa.
- Myös alueen läheiset työt voivat vahingoittaa kohdetta (liikkuminen, varastointi jne.).
- Rakentamista ei saa aloittaa ennen kuin suojelukysymykset on ratkaistu ja tarvittavat luvat saatu.
- Museoviraston kanssa tulee käydä neuvottelut mahdollisimman pian.
Lausunnon saamisen jälkeen katusuunnitelma täydennettiin lisäämällä suunnitelmakartalle muinaismuistoalueen rajaus ja pienentämällä kadun vierustan nurmetusaluetta muinaisjäännösalueen läheisyydessä. Sen jälkeen suunnitelmat käytiin yhdessä läpi Keski-Suomen Museon edustajan kanssa.
Kaupungin ja Keski-Suomen Museon edustajien välisessä palaverissa 5.5.2026 museon edustaja totesi, että lausunnon jälkeen tehtyjen suunnitelman muutosten johdosta katu voidaan rakentaa suunnitelmien mukaisesti. Todettiin myös, että Keski-Suomen Museon edustajaan tulee olla yhteydessä ennen kuin kadun rakentaminen aloitetaan, jotta rakentamisen tarvitsemat varasto- ja säilytysalueet ja vastaavat voidaan sijoittaa turvalliselle etäisyydelle muinaismuistoalueesta.
Lausunto 4, Alva sähköverkot
Katualueella sijaitsee maanalainen 110 kV sähkökaapeli, joka on Alva Sähköverkko Oy:n omistuksessa. Alvalta pyydettiin risteämälupa Kankaankadulle rakennettavalle hulevesiviemärille sekä kaukolämpölinjalle.
Alvalta saadun risteämisluvan sisältö pääkohtineen:
- Kankaankadun saneerauksen alueella sijaitsee useita maakaapeleita (0,4–110 kV), jotka tulee huomioida rakentamisessa.
- 110 kV:n kaapelin suoja-alueelle ei tule sijoittaa rakenteita; minimi-etäisyys on 0,5 m mutta risteämät ovat sallittuja suojauksin.
- Konekaivua ei saa tehdä alle 1,5 m päähän kaapelista ilman erityistoimenpiteitä.
- Kaapelien jännitteettömäksi kytkentä on tilattava vähintään 1 kk etukäteen
- Räjäytystöistä on ilmoitettava Alvalle, ja sähkönallien käyttö on rajoitettua.
- Kaapelivaurioista on ilmoitettava heti käyttökeskukseen.
- Lupa on voimassa 5 vuotta; muutoksista on ilmoitettava erikseen.
Risteämisluvan mukaiset toimenpiteet kirjataan rakentamissuunnitelmaan.