Perustelut
Perusopetuslain 29 §:n mukaan opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt. Järjestyssäännöillä annetaan koulun sisäistä järjestystä, opetuksen häiriötöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä edistäviä määräyksiä. Järjestyssääntöjen valmistelussa on lisäksi otettava huomioon perusopetuslain 3 a §:ssä säädetty lapsen edun ensisijaisuus sekä 47 a §:n mukainen oppilaiden osallisuus. Järjestyssäännöt muodostavat olennaisen osan koulun toiminnan normiperustaa ja tukevat yhdenmukaisten toimintatapojen toteutumista kaupungin perusopetuksessa.
Opetushallitus on tammikuussa 2026 antanut opetuksen järjestäjille ohjeistusta perusopetuksen kasvatuksellisten ja kurinpidollisten toimien sekä turvaamistoimenpiteiden käyttämisestä sekä laatinut perusopetukseen mallisuunnitelman. Ohjeistuksessa on täsmennetty opetuksen järjestäjän velvollisuutta huolehtia siitä, että kouluyhteisössä käytössä olevat toimintaa ohjaavat asiakirjat ovat ajantasaisia, selkeitä ja lainsäädännön kanssa yhteensopivia. Tämän johdosta Jyväskylän kaupungin perusopetuksen järjestyssääntöjen päivittäminen on ollut perusteltua toteuttaa samanaikaisesti kasvatuksellisia toimia, kurinpitokeinoja ja turvaamistoimia koskevan suunnitelmakokonaisuuden uudistamisen kanssa.
Jyväskylän kaupungin perusopetuksessa noudatetaan kaikkia kouluja koskevia yhteisiä järjestyssääntöjä. Kouluilla on mahdollisuus täydentää näitä koulukohtaisilla toimintaohjeilla, jotka huomioivat koulun omat tarpeet ja toimintaympäristön. Opettajat voivat lisäksi yhdessä oppilaiden kanssa sopia tarkempia toimintamalleja myös luokkaa tai ryhmää koskien. Järjestyssäännöt perustuvat toimintaa ohjaaviin lakeihin ja asetuksiin. Rehtorilla ja opettajalla on velvollisuus puuttua lainvastaiseen käyttäytymiseen, vaikka asiasta ei olisi erikseen määrätty järjestyssäännöissä.
Perusopetuksen palvelujohtaja on nimennyt valmistelua varten työryhmän, johon ovat kuuluneet pedagoginen asiantuntija Riina Sutinen, erikoissuunnittelija Tanja Räty, rehtorit Pipsa Teerijoki ja Juhana Autio sekä turvallisuusasiantuntija Teemu Mykkänen. Valmistelussa on arvioitu voimassa olevien järjestyssääntöjen sisältöä suhteessa lainsäädännön vaatimuksiin, Opetushallituksen antamaan ohjaukseen sekä koulujen toiminnassa esiin nousseisiin täsmennystarpeisiin. Päivitystyön tavoitteena on ollut varmistaa, että järjestyssäännöt muodostavat sisällöllisesti johdonmukaisen, säädösperustaltaan asianmukaisen ja käytännön toiminnan näkökulmasta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden yhdessä muun oppilaiden oikeuksia, velvollisuuksia ja kouluyhteisön turvallisuutta koskevan ohjeistuksen kanssa.
Valmistelun aikana asiaa on käsitelty rehtorikokouksissa, minkä lisäksi luonnoksesta on järjestetty laajempi kuuleminen 11.5.–24.5.2026. Kuulemisessa kerättiin näkemyksiä oppilailta, huoltajilta ja koulujen henkilöstöltä. Oppilaiden kuuleminen toteutettiin koulujen oppilaskuntien hallitusten kautta, mikä osaltaan vahvisti oppilaiden osallisuuden toteutumista järjestyssääntöjen valmistelussa. Huoltajille ja henkilöstölle toteutettiin erilliset kyselyt, joiden avulla saatiin palautetta luonnoksen selkeydestä, määräysten ymmärrettävyydestä sekä niiden sovellettavuudesta koulujen arjessa.
Kuulemisten perusteella ehdotettuja järjestyssääntöjä pidettiin pääosin selkeinä ja tarpeellisina. Palautteessa kiinnitettiin huomiota erityisesti makeisia ja muita herkkuja koskevan kohdan täsmällisyyteen sekä energiajuomia koskevien määräysten rajaukseen. Lisäksi palautteessa korostui tarve siihen, että järjestyssääntöjen sanamuodot ovat oppilaille, huoltajille ja henkilöstölle mahdollisimman ymmärrettäviä sekä koulujen näkökulmasta yhdenmukaisesti tulkittavia. Saadun palautteen perusteella luonnosta on täsmennetty jatkovalmistelussa ennen asian saattamista sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi
Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen mukaiset Jyväskylän kaupungin perusopetuksen järjestyssäännöt otettaviksi käyttöön 1.8.2026 alkaen ja samalla kumoaa aiemmin voimassa olleet perusopetuksen järjestyssäännöt.