Sivistyslautakunta, kokous 17.6.2026

§ 71 Esiopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2026 alkaen

JyväskyläDno-2026-2315

Valmistelija

  • Leena Sankilampi, palvelujohtaja, leena.sankilampi@jyvaskyla.fi
  • Marja Koljonen, kasvun ja opp. tuen asiantunt., Marja.Koljonen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Jyväskylän esiopetuksen opetussuunnitelma on viimeksi uudistettu ja otettu käyttöön 1.8.2025. Uudistus on perustunut tuolloin voimassa olleisiin esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin sekä oppimisen tuen lainsäädännön muutoksiin, jotka tulivat voimaan samana ajankohtana. Opetushallitus on tämän jälkeen päivittänyt esiopetuksen opetussuunnitelman perusteita muutosmääräyksillä (OPH-5166-2025, OPH-7885-2025 ja OPH-466-2026), jotka tulevat voimaan 1.8.2026. Tästä syystä paikallinen opetussuunnitelma päivitetään vastaamaan muuttuneita opetussuunnitelman perusteita.

Jyväskylän kaupungin esiopetussuunnitelman päivittämisestä ovat vastanneet varhaiskasvatuksen palvelujohtaja, kasvun ja oppimisen tuen asiantuntija, pedagoginen asiantuntija sekä päivittämistyöhön nimetty työryhmä.

 

Keskeiset muutokset

Keskeiset muutokset koskevat varhennetun oppivelvollisuuden sisällyttämistä opetussuunnitelmaan, esi- ja perusopetuksen välisen yhteistyön ja tiedonsiirron täsmentämistä sekä liikunnallisen elämäntavan vahvistamista osana esiopetuksen tavoitteita, toimintakulttuuria ja oppimiskokonaisuuksia. Jyväskylän kaupungin esiopetussuunnitelmaan esitettyjen muutosten myötä opetussuunnitelma vastaa muuttunutta lainsäädäntöä ja Opetushallituksen antamia määräyksiä.

 

Varhennettu oppivelvollisuus

 Oppivelvollisuuslain (1091/2024) muutoksen myötä pidennetystä oppivelvollisuudesta luovutaan 1.8.2026 alkaen, eikä sitä koskevia päätöksiä tehdä enää tämän jälkeen. Tilalle tulee varhennettu oppivelvollisuus, joka koskee lasta, jonka oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen vuoksi arvioidaan tarvitsevan enemmän aikaa esi- ja perusopetuksen tavoitteiden saavuttamiseen. Varhennettu oppivelvollisuus tarkoittaa, että oppivelvollisuus alkaa vuotta säädettyä aiemmin sinä vuonna, jona lapsi täyttää kuusi vuotta. Tällöin lapsella on oikeus osallistua esiopetukseen jo sinä vuonna, jona hän täyttää viisi vuotta. Huoltaja päättää, osallistuuko lapsi oppivelvollisuutta edeltävään esiopetukseen viisivuotiaana.

Muutoksen vuoksi ennen 1.8.2026 tehdyt pidennettyä oppivelvollisuutta koskevat päätökset sekä niihin liittyvät erityisen tuen päätökset tulee saattaa uuden lainsäädännön mukaisiksi 1.8.–31.8.2026 välisenä siirtymäaikana. Muutos edellyttää paikallisen esiopetuksen opetussuunnitelman täsmentämistä sekä esiopetuksen ja perusopetuksen välisen yhteistyön ja tiedonsiirron käytäntöjen tarkentamista. Tämän vuoksi esiopetussuunnitelmaan on täsmennetty yhteistyötä ja tiedonsiirtoa erityisesti varhennetun oppivelvollisuuden arvioinnissa sekä lapsen koulupolun suunnittelussa. Lisäksi opetussuunnitelmassa tarkennetaan perusopetukseen siirtymisen yhteydessä tehtävää tuen uudelleenarviointia. Esiopetussuunnitelmasta on poistettu pidennettyä oppivelvollisuutta koskevat kohdat ja lisätty uusi luku Varhennettu oppivelvollisuus ja siihen liittyvä yhteistyö (luku 5.5.1).

 

Liikunnallisen elämäntavan edistäminen

 Perusopetuslain (628/1998) 2 §:n 2 momentin muutoksen myötä esi- ja perusopetuksen tavoitteisiin on lisätty liikunnallisen elämäntavan edistäminen. Muutos velvoittaa opetuksen järjestäjää huomioimaan liikunnallisen elämäntavan edistämisen osana esiopetuksen tavoitteita, toimintakulttuuria ja arjen pedagogisia ratkaisuja. Liikunnallisen elämäntavan edistäminen sisältyy esiopetussuunnitelman lukuun 4.3 Opetuksen yhteiset tavoitteet ja oppimiskokonaisuudet. Liikunnalliseen elämäntapaan on viitattu myös muissa opetussuunnitelman luvuissa. Liikunnallisen elämäntavan vahvistaminen tarkoittaa, että lasten päivittäistä liikkumista, toiminnallisuutta ja fyysistä aktiivisuutta edistetään suunnitelmallisesti osana esiopetuksen tavoitteita, toimintakulttuuria ja oppimiskokonaisuuksia.

Toimivalta

Hallintosäännön 3 §:n mukaan sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatussuunnitelman sekä esiopetuksen ja perusopetuksen opetussuunnitelmat.

Ehdotus

Esittelijä

  • Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy liitteenä olevan Jyväskylän kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelman. Esiopetuksen opetussuunnitelma otetaan käyttöön 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Toimialajohtaja Leisimon poissa ollessa edellä esitetyn päätösehdotuksen teki kokouksessa talous- ja hallintopäällikkö Riikka Perkiö.

Pedagoginen asiantuntija Marja Koljonen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat 

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. 

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä 

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä 
- kunnan jäsen. 

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. 

Oikaisuvaatimuksen maksu 

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. 

Oikaisuvaatimusaika 

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille.  

Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. 

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet 

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava;

- päätös, johon haetaan muutosta;
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; ja
- muutosvaatimuksen perusteet. 

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. 

 

 

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle 

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. 

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.  

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. 

Oikaisuvaatimusviranomainen 

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii. 

Jyväskylän kaupunki 
PL 193 
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite) 
40101 Jyväskylä 
kirjaamo@jyvaskyla.fi 
Puhelin: 014 569 0888 
Aukioloaika: klo 8.00–15.00 

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.