Kaupunginhallitus, kokous 26.1.2026

§ 23 Valtionosuudet ja perusopetuksen kotikuntakorvaus vuodelle 2026

JyväskyläDno-2026-49

Valmistelija

  • Vesa Voutilainen, talousjohtaja, vesa.voutilainen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Valtiovarainministeriö on 18.12.2025 tehnyt päätöksen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2026. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on 30.12.2025 tehnyt päätöksen opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa ja vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetuista valtionosuuksista vuodelle 2026. OKM:n päätöksen osalta valmistelu perustuu ministeriön nettisivuilta löytyvään tietoon, (Rahoituspäätökset 2026 | Opetushallitus).

Kaupungille on päätöksien perusteella myönnetty valtionosuuksia yhteensä 56,9 miljoonaa euroa seuraavasti:

  • Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta myönnettiin Jyväskylän kaupungille 69,1 miljoonaa euroa, johon sisältyy verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta 40,0 miljoonaa euroa.
  • Veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvausta myönnettiin 12,9 miljoonaa euroa.
  • Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuutta myönnettiin -25,1 miljoonaa euroa.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ilman verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta vuonna 2026 on päätöksen mukaan 29,1 miljoonaa euroa.

Liitteessä valtionosuudet ja kotikuntakorvaukset on taulukossa 1 kuvattu talousarvioon 2026 sisältynyt valtionosuusarvio, valtionosuuspäätöksien mukainen valtionosuus sekä erotus talousarvioon. Lopullisten päätösten mukaiset valtionosuudet ovat yhteensä 0,2 miljoonaa euroa talousarviota suuremmat. Talousarvio muutetaan vastaamaan lopullisia valtionosuuspäätöksiä kevään 2026 talousarviomuutosten yhteydessä maaliskuussa.

Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa kunnille vuodeksi 2026 myönnetyn valtionosuuden varainhoitovuoden keskimääräisten oppilasmäärien mukaiseksi vuoden 2026 loppuun mennessä rahoituslain 50 §:n 2 ja 3 momentin nojalla. Myös peruspalvelujen valtionosuuteen saattaa tulla muutoksia vuoden aikana.

Lisäksi valtiovarainministeriö on tehnyt 18.12.2025 päätöksen kuntien perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2026. Vuoden 2026 kotikuntakorvauksen perusosan laskennassa on käytetty varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden (2024) tietoja toteutuneista kustannuksista.

Valtiovarainministeriön päätöksen mukaan vuoden 2026 kotikuntakorvauksen perusosa on 8 833,75 euroa. Kotikuntakorvaus on porrasteinen oppilaan iän perusteella ja saadaan kertomalla perusosa 6-vuotiaiden osalta luvulla 0,61, 7–12-vuotiaiden osalta luvulla 1 ja 13–15-vuotiaiden osalta luvulla 1,60. Tämän mukaisesti Jyväskylän kaupunki saa kotikuntakorvauksia 1,5 miljoonaa euroa ja maksaa kotikuntakorvauksia 15,1 miljoonaa euroa vuonna 2026. Liitteessä valtionosuudet ja kotikuntakorvaukset on taulukossa 2 kuvattu talousarvioon 2026 sisältynyt kotikuntakorvaustulot ja -menot, kotikuntakorvauksen päätöksen mukaiset tulot ja menot sekä erotus talousarvioon.

Kotikuntakorvauksen tulot ja menot sisältyvät kasvun ja oppimisen määrärahan käyttötalousosioon. Talousarvio muutetaan vastaamaan lopullisia kotikuntakorvauksia kevään 2026 talousarviomuutosten yhteydessä maaliskuussa.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 51 §:n nojalla kunnalla on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle.

Valtionosuuksiin liittyvät päätökset ovat valtionosuuslainsäädännön mukaisia ja ei ole ilmennyt seikkoja, joiden vuoksi niihin olisi syytä hakea oikaisua.

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus merkitsee valtionosuuspäätökset tiedoksi ja päättää, että päätöksiin ei haeta oikaisua.

 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.

 

 

 

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Jyväskylän kaupunki
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo@jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: klo 8.00–15.00

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.