Kaupunginhallitus, kokous 22.9.2025

Perustelut

Liisa Kuparinen ja 39 muuta valtuutettua ovat tehneet 30.9.2024/64 valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että Jyväskylän kaupunki luopuu uuden vuoden ilotulituksesta ja pilotoi sitä jo vuoden 2024-2025 vaihteessa. Lisäksi esitetään rajauksia alueille, joissa ilotulitteita voi ampua.

Aloitteessa todetaan, että ilotulitteiden alueellisista rajauksista päättää Keski-Suomen pelastuslaitos, mutta kaupunki voi esittää pelastuslaitokselle ilotulitteiden rajaamista sekä ehdottaa alueita, joissa kotitalouksien ilotulitteiden ampuminen olisi sallittua. Tällöin roskien kerääminen alueelta olisi hallitumpaa, terveysongelmista kärsiville ilmanlaatu olisi huono vain paikka paikoin, kiinteistöille aiheutuisi vähemmän tulipalo- ja ilkivaltariskejä, loukkaantumisvaara yllättävissä paikoissa ammuttavien ilotulitteiden räjähdysten osalta pienenisi ja eläimillä olisi turvallisempaa. Tietyillä alueilla ampuminen voisi myös rakentaa yhteisöllisyyttä ja pienentää ammuttavien ilotulitteiden kokonaismäärää.

Aloitteessa todetaan myös, että Jyväskylässä järjestetään ilotulituksia myös kauppakeskusten avajaisten, joulunavauksen, venetsialaisten ja yksityisjuhlien merkeissä. Aloitteen mukaan näitä tulisi vähentää ja niistä tulisi tiedottaa paremmin. Aloitetta perustellaan kokonaisuudessaan mm. ilotulitteiden aiheuttamilla vammoilla, ilotulituksesta aiheutuvalla roskaamisella ja jätteellä sekä eläimille aiheutuvalla turvattomuuden tunteella.

Vastaus valtuustoaloitteeseen

Jyväskylän kaupunki on jo vuosien ajan harkinnut ilotulitteista luopumista. Kaupungin järjestämässä keskustan joulunavauksessa ilotulitteista luovuttiin yhteistyössä Kauppakeskus Sokkarin kanssa jo vuosia sitten. Uuden vuoden ilotulituksesta oli ajatus luopua jo muutamia vuosia sitten ja tilalle oltiin järjestämässä tulishow´ta Lutakon aukiolle. Koronavuosien aikana yhteistä valo- tai tulishow´ta ei kuitenkaan voitu kokoontumisrajoitusten puitteissa turvallisesti järjestää. Samaan aikaan kokeiltiin yhdessä Valon kaupungin kanssa uuden vuoden valoshow´n toteutusta kaupungintalon seinälle vuonna 2021. P-Paraatin rakennustöiden alettua valaisua ei kuitenkaan voitu jatkaa. Talouden tasapainotustyön käynnistyttyä keskitetty ilotulitus nähtiin taloudellisesti järkevänä tapana jatkaa uudenvuoden juhlallisuuksia, sillä ilotulitukseen käytettävä summa (5000 euroa) oli huomattavasti pienempi kuin korvaavan laser- tai tulishow´n järjestäminen.

Aloitteen jättämisen myötä kaupunki kuitenkin teki vuoden 2024 joulukuussa linjauksen, että ilotulituksesta luovutaan ja rahaa käytetään jo aiemmin järjestetyn lasten tapahtuman ohella nuorille suunnattuun omaan tapahtumaan. Nuorille suunnattu päihteetön tapahtuma järjestettiin Veturitalleilla ja se kokosi paikalle satoja nuoria. Tapahtuma antoi mahdollisuuden ottaa uuttavuotta vastaan kaveriporukoissa ohjatun toiminnan äärellä. Lisäksi kaupungin kulttuuripalvelut järjesti Mäki-Matin perhepuistossa lasten uudenvuoden tapahtuman, joka kerää vuosittain satoja lapsiperheitä viettämään uudenvuoden aattoa ohjatun toiminnan parissa. Saatujen hyvien kokemusten myötä yhteistyössä toimialojen kanssa pohditaan, voidaanko kohdennettuja tapahtumia järjestää myös tulevina vuosina.

Kauppakadun ja Lyseon korttelin uudistamisen myötä kaupunki pääsee myös kokeilemaan, voisiko yhdessä Valon Kaupunki Jyväskylä -tapahtuman koordinaattoreiden kanssa suunnitella yhteistä valoshow´ta kaupungin sydämeen.  Tämä edellyttää kuitenkin erillistä määrärahaa valoshow´n toteutukseen.

Ilotulitekielto

Keski-Suomen pelastuslaitos on jo vuosia kieltänyt uudenvuoden ilotulitteiden ampumisen kaupungin keskusta-alueella. Tänä vuonna Keski-Suomen pelastuslaitos kielsi ilotulitteiden käytön Jyväskylän kaupungissa 31.12.2024 kello 18–1.1.2025 kello 2.00 välisenä aikana seuraavalla katujen rajaamalla alueella: Yliopistonkatu – Harjukatu – Tapionkatu – Puutarhakatu – Tourukatu – Heikinkatu – Rantaväylä – Vaasankatu – Hannikaisenkatu - Haarakatu – Seminaarinkatu – Vaasankatu. Kiellolla haluttiin mm. lisätä keskusta-alueen turvallisuutta.

Ongelma kieltojen laajentamisessa on niiden valvonta. Ilotulitteiden ampumiseen kielletyillä alueilla voi puuttua vain poliisi. Nyt rajatulla ruutukaava-alueella liikkuu uutena vuotena paljon ihmisiä ja siten myös poliisien valvontaa on luonnostaan alueella. Mikäli aluetta laajennetaan, valvonta edellyttäisi myös laajempia viranomaisresursseja.

Kaupunki, poliisi ja hyvinvointialueen ensihoito ja pelastuslaitos voivat kuitenkin lisätä viestintää ilotulitteiden turvallisesta käytöstä. Ilotulitteiden käyttöä ei kuitenkaan tule pyrkiä keskittämään julkisille puistoalueille tai aukioille. Poliisin, ensihoidon ja pelastuslaitoksen näkemyksen mukaan ilotulitteiden käytön keskittäminen tietyille alueille voi lisätä onnettomuuksia. Ihmisten vapaa liikkuminen alueella aiheuttaisi merkittäviä haasteita ilotulitteiden suojaetäisyyksistä huolehtimiselle. Ilotulitteiden ammuntasuunnan väärä valinta voi vaarantaa alueella olevien ihmisten, rakennusten ja ympäristön turvallisuuden. Ilotulitteiden turvallinen käyttö keskitettynä tietylle alueelle edellyttäisi ympäristön ja ihmisten turvallisuuden takaamiseksi järjestyksenvalvontaa, suojavälineiden käytön valvontaa, ampumispaikkojen määrittämistä ja ammuntasuunnan valvontaa sekä alueella liikkuvan yleisön liikkumisen rajoittamista. Ilotulitteiden käytön keskittäminen tulkitaan yleisötilaisuudeksi, jonka vastuullinen järjestäjä olisi velvollinen tekemään yleisötilaisuusilmoituksen poliisille. Yleisötilaisuudessa yksityinen ilotulitteiden käyttö ei ole sallittua. Yleisötilaisuudessa ilotulitteiden käyttö tulkitaan ilotulitusnäytökseksi, jonka voi toteuttaa vain TUKESin hyväksymä toimija. Kokonaisuutena keskitetyn ilotulitteiden käytön turvallisuuden hallinta olisi haasteellista toteuttaa.

Jyväskylän kaupunki ei ole antanut enää viime vuosina lupaa ampua ilotulitteita satama-alueella, sillä satama-aluetta on rakennettu, siellä olevien veneiden turvallisuus halutaan varmistaa ja vesistöön joutuvan jätteen määrää vähentää. Alue on kaupungin omistuksessa, joten alueen käytöstä voi päättää kaupunki itsenäisesti. Kaupunki voi myös linjata alueiden käyttöluvissa, että kaupungin hallinnoimilla alueilla ilotulitukset kielletään uudenvuoden mahdollisia yleisölle mahdollistettavia ilotulitetapahtumia lukuun ottamatta. Tällöin päätöksen tekee kaupunkirakennelautakunta, joka päättää kaupungin yleisten alueiden käyttöehdoista. Muiden toimijoiden järjestämien ilotulitusten, jotka ei järjestetä kaupungin alueella (joulunavaukset, venetsialaiset, yksityisjuhlat) osalta kaupunki esittää julkisen vetoomuksen tämän aloitteen mukaisesti, että järjestäjät vakavasti harkitsisivat niiden tarkoituksenmukaisuutta ja mikäli mahdollista, järjestäisivät niiden sijaan jonkin ekologisemman, turvallisemman ja ympäristöä paremmin huomioivan tavan juhlia erilaisia juhlapäiviä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus saattaa edellä esitetyn vastauksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja ehdottaa, että se toteaa valtuustoaloitteen johdosta suoritetut toimet riittäviksi.