Perustelut
Perusopetuslain 4 a §:ssä säädetään sairaalaopetuksen järjestämisestä. Lain mukaan erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan opetus järjestetään ensisijaisesti oppilaan omassa koulussa tai esiopetuksen järjestämispaikassa. Mikäli tämä ei ole mahdollista, on sairaalan toimintayksikön sijaintikunnan vastuulla järjestää opetusta sairaalassa potilaana olevalle oppilaalle siinä määrin kuin hänen terveytensä sallii. Lakiin sisältyy lisäksi velvollisuus järjestää opetusta ja tukea myös sellaisille oppilaille, jotka eivät ole sairaalassa potilaana, mutta jotka terveydentilansa, pedagogisten tarpeiden tai hoidon ja kuntoutuksen vuoksi tarvitsevat määräaikaista opetusta sairaalakoulussa.
Jyväskylän kaupungin Kukkulan sairaalakoulu tarjoaa tällaisia palveluja koko Keski-Suomen hyvinvointialueelle. Sairaalakoulussa toteutetaan pedagogista kuntoutusta, oppilaan koulunkäyntiin liittyvää ohjausta sekä konsultointia. Tukijaksot on tarkoitettu oppilaille, joiden sairaus estää tavalliseen opetukseen osallistumisen ja jotka ovat erikoissairaanhoidon piirissä. Jakso kestää yleensä yhden lukukauden, mutta sen kestoa voidaan harkinnan mukaan muuttaa. Tukijakso on tarpeen silloin, kun lähikoulun tarjoamat tukitoimet ja opiskeluhuollon yhteistyö eivät riitä turvaamaan oppilaan koulunkäyntiä.
Lainsäädäntöön on tullut muutos 1.8.2025 alkaen. Ennen muutosta sairaalakoulun tukijaksoista on päätetty perusopetuslain 18 § nojalla, jolloin päätöksen on tehnyt oppilaan hallinnollisen koulun rehtori erityisten opetusjärjestelyiden perusteella. Muutoksen jälkeen tätä menettelyä ei enää voida käyttää, koska 18 § koskee jatkossa pysyväisluonteisia ratkaisuja, eikä sitä siten voida soveltaa määräaikaiseen sairaalakoulun tukijaksoon.
Perusopetuslain 4 a §:n mukainen sairaalaopetus on oma kokonaisuutensa, eikä sitä katsota oppimisen ja koulunkäynnin tukeen liittyväksi tukimuodoksi. Sen järjestäminen ei edellytä erityisen tuen päätöstä eikä uutta 20 f §:n mukaista tukipäätöstä. Tukijaksoista on siten asianmukaista päättää nimenomaan 4 a §:n perusteella, jolloin kyseessä on sairaalaopetuksen järjestäminen tilanteessa, jossa oppilas ei terveydentilansa vuoksi voi osallistua oman koulunsa opetukseen.
Jotta lakimuutoksen mukainen menettely voidaan ottaa käyttöön, esitetään, että Jyväskylän kaupungin sivistyslautakunnan tehtäväalueen toimintasääntöön kohtaan 4.6 (Perusopetuksen rehtori) lisätään määräys, jonka mukaan sairaalakoulun rehtori päättää sairaalakoulun tukijaksoista perusopetuslain 4 a §:n nojalla. Näin varmistetaan, että päätöksenteko on johdonmukaista ja lainsäädännön mukaista.
Toimivalta asiassa:
Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 14 § mukaan lautakunta päättää tehtäväalueensa toimintasääntöjen hyväksymisestä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi
Sivistyslautakunta päättää
1) hyväksyä liitteenä olevan toimintasäännön ja määrää sen tulemaan voimaan 1.10.2025.
2) kumota 18.6.2025 hyväksytyn toimintasäännön siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 31.9.2025.