Perustelut
Asian valmistelija Ville Niskakangas, projektijohtaja, ville.niskakangas@jyvaskyla.fi
Jyväskylän kaupungille on saapunut kiirehtimispyynnöksi otsikoitu asiakirja (jäljempänä “aloite”) koskien Hippoksen harjoitusjäiden 2 ja 3 rakentamisen aloittamista elo-syyskuussa 2025. Aloitteessa on ilmaistu pyyntö saada aloitteen johdosta perusteltu päätös. Aloitteessa, jonka tarkempi sisältö käy ilmi liitteestä, on pyydetty seuraavaa:
”Pyydetään Jyväskylän kaupunginhallitusta
1. Kiirehtimään Hippos-hanketta siten, että Harjoitusjäät 2 ja 3 rakentaminen alkaa viimeistään elokuussa 2025.
2. Varautumaan kaupungin omaan investointiin: Mikäli Hippos-hanke ei pysty toteuttamaan Harjoitusjäitä 2 ja 3 esitetyssä aikataulussa, kaupungin tulee käynnistää rakentaminen omana investointinaan leasing- tai lainarahoituksella. Päätös voidaan tehdä elokuussa 2025 kaupunginvaltuustossa, jolloin rakentaminen voi alkaa syyskuussa 2025”
Pyyntöä on perusteltu muun muassa sillä, että harjoitusjäät 2 ja 3 ovat kriittisiä sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi ja harjoitusjäiden lykkääntyminen vuodella on terveysriski käyttäjille. Aloitteen mukaan kaupungilla on kyky ja tarvittaessa myös valmius ottaa investointi vastuulleen, mikäli Hippos-hanke ei kykene etenemään sovitusti. Mikään nykyinen tieto ei edellytä Harjoitusjäiden 2 ja 3 rakentamisen lykkäämistä vuodella, erityisesti kun oikeudelliset ja rahoitukselliset edellytykset ovat jo täyttyneet.
Vastauksena aloitteeseen todetaan seuraavaa:
Jyväskylän kaupunginvaltuusto on päättänyt Hippoksen uusien liikuntatilojen Liikuntakeskuksen ja Jääurheilukeskuksen toteuttamisesta osana Hippos-hanketta. Kaupunginvaltuusto on päättänyt Hippos-hankkeesta 28.5.2018/39, 04.02.2019/1, 23.11.2020/100, 25.9.2023/83 ja 30.9.2024/58. Kaupunginhallitus on päättänyt Hippos-hankkeeseen liittyvien sopimusten (mm. yhtiö- ja osakassopimus sekä liikuntavuorosopimus) hyväksymisestä kokouksissaan (viimeksi 7.10.2024/215,216,217).
Harjoitusjäät 1,2 ja 3 oheistiloineen sekä kilpajää oheistiloineen muodostavat yhdessä yhden toiminnallisen kokonaisuuden, joka on Jääurheilukeskus. Ennen harjoitusjäiden rakentamisen aloittamista tulee kilpajäähallin puolella tehtäväksi teknisiä muutostöitä.
Hippos-hankkeen suunnitellussa aikataulussa on huomioitu liikuntatilojen palveluverkon tarpeet kilpahallin jään käyttämisen mahdollistamiseksi tulevalla jääurheilukaudella 2025-2026. Rakentamisen aloitus aloitteen kohteena olevien tilojen osalta on aikataulutettu alkamaan heti jääurheilukauden jälkeen. Edellä mainittu mahdollistaa sen, että kilpajään tiloja palveleva tekniikka ehditään rakentamaan uusiksi, jotta kilpajään tilojen käyttö mahdollistuu vaiheittain myös rakentamisaikana. Uusi tekniikka tulee palvelemaan tulevaisuudessa myös aloitteen kohteena olevia tiloja. Aloitteen mukaisessa aikataulussa Hippoksen jääkapasiteetti pienenisi tulevalle kaudelle kolmanneksella ja ongelma ei poistuisi aloitteen mukaisella kaupungin omalla investoinnilla.
Mikäli harjoitusjäät toteutettaisiin kaupungin omana erillisenä investointina, vaatisi se hankesuunnittelun käynnistämistä sekä uutta päätöksentekoprosessia. Tämä viivästyttäisi harjoitusjäiden rakentamisen käynnistymistä noin vuodella. Edellä mainitun lisäksi kaupunginvaltuuston päätös omasta investoinnista olisi muutoksenhakukelpoinen, ja olisi olemassa riski, että hankkeen täytäntöönpano viivästyisi, mikäli päätöksestä haettaisiin muutosta hallinto-oikeudelta ja mahdollisesti edelleen korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
Yhteenvetona voidaan todeta, että hankkeessa edetään jo tehtyjen lainvoimaisten päätösten mukaisesti.
Kaupunginjohtaja Timo Koiviston ollessa hallintolain 28 § 1. momentin 5. kohdan nojalla esteellinen päätösehdotuksen tekee kaupunginjohtajan viransijaiseksi määrätty toimialajohtaja Hannu Kantonen.
Ehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunginhallitus päättää merkitä liitteenä olevan aloitteen tiedoksi ja todeta, ettei se anna aihetta toimenpiteisiin.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.