Tilapalvelu-liikelaitoksen johtokunta, kokous 7.5.2025

§ 15 Lem-Kem Oy:n hankintaoikaisuvaatimus, Lamppujen ja valoputkien toimittaminen kiinteistöjen valaisimiin

JyväskyläDno-2025-48

Valmistelija

  • Tuomo Kiiski, kiinteistöpäällikkö, Tuomo.Kiiski@jyvaskyla.fi

Perustelut

1.     Asian tausta

Jyväskylän kaupunki (jäljempänä myös ”hankintayksikkö”) on kilpailuttanut lamppujen ja valoputkien toimittamisen Jyväskylän kaupungin kohteisiin 12.8.2024 Hilma-ilmoituskanavalla ja 13.8.2024 TED-ilmoituskanavalla julkaistulla tarjouspyynnöllä.

Tarjouskilpailu järjestettiin hankintalain (1397/2016) mukaisena avoimena menettelynä. Hankinnan arvo ylitti EU-kynnysarvon. Tarjouspyynnön mukaan sopimusta ei ollut jaettu osiin. Kilpailutuksen perusteella oli tarkoitus solmia hankintasopimus yhden (1) toimittajan kanssa.

Tarjouspyyntöä korjattiin uudella ilmoituksella 29.8.2024 HILMA-ilmoituskanavalla ja 30.8.2024 TED-ilmoituskanavalla.

Hankintayksikkö vastaanotti määräaikaan mennessä kolme (3) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Lem-Kem Oy, Lumixia Oy ja Sonepar Suomi Oy. Lem-Kem Oy ja Lumixia Oy täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö pyysi 31.10.2024 kirjallisesti Lumixia Oy:ltä selvitystä poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta. Hankintayksikkö käytti hankintalain 96§:n 2 momentissa annettua harkintavaltaa ja arvioi, että annettu selvitys selitti tyydyttävästi tarjottujen hintojen alhaista tasoa eikä hankintayksiköllä ollut velvollisuutta hylätä tarjousta.

Hankintayksikkö teki hankintapäätöksen 14.11.2024 (44/2024), jolla Lumixia Oy valittiin tarjouskilpailun voittajaksi.

Lem-Kem Oy on tehnyt hankintayksikölle edellä mainittuun hankintapäätökseen kohdistuvan hankintaoikaisuvaatimuksen 28.11.2024. Tämän lisäksi Lem-Kem Oy on hakenut mainittuun hankintapäätökseen muutosta tekemällä valituksen markkinaoikeudelle. Markkinaoikeus ei ole antanut asiassa vielä ratkaisuaan.

Hankintayksikkö on 7.1.2025 tehnyt päätöksen hankintamenettelyn keskeyttämisestä koskien lamppujen ja valoputkien toimittamista (Jyväskylä Dno-2025-48 07.01.2025). Tarkemmat perustelut hankintamenettelyn keskeyttämiselle selviävät edellä mainitusta päätöksestä. Lem-Kem Oy on hakenut edellä mainittuun hankinnan keskeytyspäätökseen muutosta tekemällä valituksen markkinaoikeudelle. Markkinaoikeus ei ole antanut asiassa vielä ratkaisuaan.

2.     Lem-Kem Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

 Lem-Kem Oy pyytää hankintaoikaisuvaatimuksessa poistamaan kiinteistöjohtajan hankintapäätöksen 44/2024 ja korjaamaan virheellisen menettelyn.

Lem-Kem Oy katsoo hankintaoikaisuvaatimuksessaan, että:

  • Tarjouskilpailun voittanut Lumixia Oy on tarjonnut tuotetta, joka ei ole vastannut tarjouspyynnön vaatimuksia.
  • Tarjouskilpailun voittaneella Lumixia Oy:llä on ollut poikkeuksellisen alhainen tarjous.

3.     Yhteenveto

Hankintayksikkö on kumonnut 14.11.2024 tekemänsä hankintapäätöksen, jolla Lumixia Oy on valittu tarjouskilpailun voittajaksi (44/2024), tekemällä 7.1.2025 päätöksen hankinnan keskeyttämisestä (JyväskyläDno-2025-48). Hankintamenettelyn keskeyttämisen perusteet on avattu tarkemmin kyseisessä hankintamenettelyn keskeyttämispäätöksessä.

Koska Lem-Kem Oy:n 28.11.2024 tekemä hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu hankintayksikön kumoamaan hankintapäätökseen, hankintaoikaisuvaatimus jätetään tutkimatta.   

5. Päätösvalta

Hallintosäännön 67 § mukaan hankintayksikön omasta aloitteesta tehtävästä hankintaoikaisusta (itseoikaisu) päättää hankintapäätöksen tekijä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Kuronen, kiinteistöjohtaja, tuomas.kuronen@jyvaskyla.fi

Hankintaoikaisun kohdistuessa jo kumottuun päätökseen Tilapalvelu-liikelaitoksen johtokunta jättää Lem-Kem Oy:n oikaisuvaatimuksen tutkimatta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.

 

 

 

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Jyväskylän kaupunki
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo@jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: klo 8.00–15.00

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.