Kaupunginvaltuusto, kokous 28.9.2026

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana esittelijä muutti päätösehdotusta seuraavaksi:

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa liitteenä olevan rakennusjärjestysluonnoksen julkisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi.

Esityslistan liitteenä olevasta rakennusjärjestysluonnoksesta sivulta 39 40 § kohdasta 40.1. poistetaan ensimmäisen kappaleen viimeinen lause "Pientalorakentamisessa autopaikkoja on kuitenkin rakennettava aina vähintään 2 kpl asuntoa kohden."

Kokouskäsittely

Kokouksen aikana ympäristöjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että nähtäville asetettavasta rakennusjärjestysehdotuksesta muutetaan seuraavat kohdat: 

§ 3 toinen kappale muutetaan muotoon ”Historiallisesti merkittävien tai rakennustaiteellisesti arvokkaiden rakennusten muutossuunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto rakennusvalvontaviranomaisen niin vaatiessa. ” sekä § 18 toisessa kappaleessa oleva ensimmäinen lause muotoon ”Rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten kokonaiskerrosala saa olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 600 k-m2.”

Keskustelun aikana Katri Ruth ehdotti mm. Anne Hytösen kannattamana,​ että rakennusjärjestysehdotuksen § 22 kolmannesta kappaleesta poistetaan sanat ”ja vain sen harventaminen on sallittua.”

Koska oli tehty ympäristöjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus,​ puheenjohtaja totesi,​ että siitä on äänestettävä. Hän esitti,​ että ne,​ jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät JAA ja ne,​ jotka kannattavat muutosesitystä äänestävät EI. Edelleen puheenjohtaja ehdotti,​ että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi,​ että Katri Ruthin muutosehdotus tuli äänin 1-5, 1 tyhjä, rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökseksi.

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana ympäristöjohtaja muutti päätösehdotuksensa seuraavaksi:

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää, että kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto 

1. Hyväksyy ehdotuksen rakennusjärjestykseksi 25.8.2026 tarkistetussa muodossa.
2. Kumoaa kaupunginvaltuuston 8.12.2008 hyväksymän ja 12.12.2016 tarkistetun rakennusjärjestyksen.
3. Päättää, että uusi rakennusjärjestys liitteineen tulee voimaan 1.1.2027 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ennen päätöksen lainvoimaisuutta.

Keskustelun aikana Katri Ruth esitti Elias Ojan kannattamana, että sivulla 17, kohdassa 17.3. ”3) 10.000 m² pohjavesialueella, maakunnallisesti ja valtakunnallisesti merkittävällä kulttuurimaisema-alueella.” muutetaan muotoon  ”3) 10.000 m² pohjavesialueella.”

Perusteluina esitettiin, että on resurssiviisasta edistää rakentamista jo olemassa oleville, rakennetuille alueille ennemmin, kuin keskittää omakotitalorakentamista uusille rakentamattomille alueille. Tämän muutoksen tavoitteena on edistää kylämäistä rakentamista haja-asutusalueille. Maakuntallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat alueet ovat vetovoimaisia ja viihtyisiä, jo asuttuja ympäristöjä. Tällaisilla paikoilla ei ole välttämättä tarjolla hehtaarin rakennuspaikkoja, mutta 5000 neliötä voi järjestyä järkevällä tavalla suhteessa vanhaan asutukseen, esimerkiksi lohkomalla suuria rakennuspaikkoja. Rakennusjärjestyksen kappale 6 sisältää varsin yksityiskohtaisia ohjeita arvokkaille ja suojelluille ympäristöille rakentamisesta, joten on mahdollista saada kaunista rakentamista arvokkaillekin alueille. Arvoalueet säilyvät arvokkaina, kun niillä asutaan ja asukkaat pitävät ympäristöstä huolta.

Koska oli tehty ympäristöjohtajan muutetusta päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Hän esitti, että ne, jotka ovat muutetun pohjaesityksen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jotka muutosesityksen kannalla, äänestävät EI. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että äänin 2-5, Katri Ruthin muutosesitys tuli tältä osin rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökseksi.

Tämän asian käsittelyn aikana pidettiin tauko kello 17.26 - 17.30.

Ulla Nissinen oli läsnä kokouksessa asiantuntijana. Hän poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen.

​​​​​​

Kokouskäsittely

Asian esittelijänä kokouksessa toimi kaupunginjohtaja Timo Koivisto.

Keskustelun aikana tehtiin seuraavat muutosehdotukset:

1. Panu Castrén ehdotti Meri Lumelan ja Matleena Käpin kannattamana, että kohdan 17.3 Asuinrakennuspaikkaa koskevat määräykset  muualla kuin ranta-alueilla 3) kohta (s. 17)  palautetaan takaisin seuraavaan muotoon: "3) 10.000 m² pohjavesialueella, maakunnallisesti ja valtakunnallisesti merkittävällä kulttuurimaisema-alueella."
   
   Perusteluina hän esitti seuraavaa:
   Haja-asutusluonteinen  kaavoilla ratkaisematon maankäyttö tulisi pitää jatkossakin haja-asutusmaisena. Rakentamista tulisi lisätä lähtökohtaisesti kaavoittamalla, jolloin alueen rakentaminen on kokonaisuudessaan suunnitelmallisempaa, mikä helpottaa kaupunkisuunnittelua ja parantaa kaupunkikuvaa. Varsinkin merkittävien kulttuurimaisema-alueiden säilyttäminen voi vaatia että rakentamista voidaan tarvittaessa säännellä. Uudessa rakennusjärjestyksessä on jo muutenkin huomattavasti helpotettu rakennuspaikan kokovaatimusta, joten en näe tarkoituksenmukaiseksi helpottaa sitä entisestään.
    
2. Panu Castrén ehdotti Meri Lumelan, Mervi Hovikosken ja Matleena Käpin kannattamana, että kohdan 33.2 ensimmäinen kappale (s. 39) muutetaan kuulumaan seuraavasti: "Rakentamattomat rakennuspaikan osat tulee säilyttää mahdollisimman luonnontilaisina, luonnon monimuotoisuutta tukevina ja puustoisina."
    
3. Panu Castrén ehdotti Meri Lumelan ja Matleena Käpin kannattamana, että kohdan 33.2 puiden kaatamista koskeva kohta (s. 40) muutetaan kuulumaan seuraavasti: "Viiden tai useamman, halkaisijaltaan yli 9 cm paksuisen (rungon halkaisija 1 metrin korkeudelta mitattuna) puun kaataminen edellyttää rakennusvalvonnan myöntämää maisematyölupaa."
   
   Perusteluina hän esitti seuraavaa:
   Rakennusjärjestyksen tulee ohjata, että puut ja luonnonmukaisuus lähtökohtaisesti säilytetään. Viisi yli 9 cm paksuista puuta voi olla jo maisemakuvallisesti merkittävä. Mm. hallituksen rakentamislain uudistuksen valmistelussa nostettiin perusteluissa esimerkkinä, että enintään viiden puun kaataminen voisi olla esimerkki vähäisestä toimenpiteestä, joka ei tarvitsisi maisematyölupaa, jos alueella ei ole erityisiä suojelumääräyksiä eikä puilla ole erityistä maisemallista merkitystä.​​​​​
   ​

Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeavia kannatettuja muutosehdotuksia, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja esitti, että tehdyt muutosehdotukset asetetaan kukin erikseen vastakkain äänestettäväksi kaupunginjohtajan ehdotuksen kanssa. Äänestysmenettely hyväksyttiin.

Puheenjohtaja ehdotti, että 1. muutosehdotuksen osalta kaupunginjohtajan ehdotuksen kannattajat äänestävät JAA ja Panu Castrénin ehdotuksen kannattajat EI. Edelleen puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan ehdotus tuli äänin 9-4 tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtaja ehdotti, että 2. muutosehdotuksen osalta kaupunginjohtajan ehdotuksen kannattajat äänestävät JAA ja Panu Castrénin ehdotuksen kannattajat EI. Edelleen puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että Panu Castrénin ehdotus tuli äänin 6-7 tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtaja ehdotti, että 3. muutosehdotuksen osalta kaupunginjohtajan ehdotuksen kannattajat äänestävät JAA ja Panu Castrénin ehdotuksen kannattajat EI. Edelleen puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan ehdotus tuli äänin 9-4 tältä osin kaupunginhallituksen päätökseksi.