Perustelut
Jyväskylän kaupungin ja Työterveys Aalto Oy:n välillä on työterveyspalveluja koskeva palvelusopimus. Kaupunginhallitus on päättänyt palvelusopimuksen hyväksymisestä kokouksessaan 14.11.2022/318.
Jyväskylän kaupunki ostaa palvelusopimuksen perusteella Työterveys Aalto Oy:ltä ennalta-ehkäisevän, lakisääteisen työterveyshuollon (korvausluokka I) ja rajatusti työterveyspainotteista sairaanhoitoa, sopimuslaajuudella 1 (korvausluokka II) sekä jossain määrin muita palveluita.
Kaupunki omistaa Työterveys Aalto Oy:n yhdessä maakunnan kuntien ja kuntayhtymien sekä Keski-Suomen hyvinvointialueen kanssa. Työterveys Aalto Oy toimii Jyväskylän sidosyksikkönä, jolta kaupunki voi hankkia palveluja kilpailuttamatta. Talousarviossa vuodelle 2026 kaupungin (ml. Tilapalvelu-liikelaitos) työterveyshuollon menoihin on varattu yhteensä 2 824 500 euroa.
Joitakin palvelusopimuksen ehtoja ja sopimuksen liitteitä on katsottu tarpeelliseksi tarkentaa ja ajantasaistaa vastaamaan paremmin nykyisiä tarpeita, esimerkiksi tietosuojan ja tietoturvan osalta sekä julkisten hankintojen yleiset sopimusehtojen päivittymisen johdosta. Tarpeellista on myös päivittää esimerkiksi palvelusopimuksen liitteessä 2 (Työterveyspainotteinen sairaanhoito SH1, sopimuslaajuus 1 (KL II)) kuvattuja laboratoriotutkimuksia, sillä osa niistä on muuttunut tai poistunut käytöstä ja tilalle on tullut uusia tutkimuksia. Lisäksi liitteestä 2 on katsottu tarpeelliseksi poistaa kategorinen rajaus siitä, että sairaanhoitopalveluihin ei kuulu vaihdevuosivaivojen hoito, koska toimintasuunnitelmassa on todettu tarve (huomioiden KL 1, ehkäisevä työterveyshuolto) hoidolle, mikäli työterveyshuollossa on arvioitu oireiden haittaavan työntekijän työ- ja toimintakykyä.
Lisäksi on katsottu tarpeelliseksi tehdä vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia varsinaisen palvelusopimuksen ehtoihin. On tunnistettu esimerkiksi tarve tarkentaa sopimukseen toimintasuunnitelmaa koskevaa kirjausta siten, että jatkossa olisi mahdollisesti vain yksi kaupunkitasoinen toimintasuunnitelma, eikä Tilapalvelu-liikelaitos laatisi omaa toimintasuunnitelmaa. Lisäksi on katsottu tarpeelliseksi muuttaa laskutusta koskevaa ehtoa vastaamaan noudatettua käytäntöä, jonka mukaan yleis- ja palvelumaksun laskutus tapahtuu kuukausittain henkilöstömäärään perustuen. Aiemmin laskutus on tapahtunut hinnaston mukaisesti kolmesti vuodessa.
On arvioitu tarkoituksenmukaiseksi ja sopimuksen ajantasaisena pitämiseksi, että tämänkaltaiset tarpeelliset, mutta palvelun laajuuden näkökulmasta vähäiset palvelusopimukseen ja sen liitteisiin tehtävät muutokset voisi jatkossa hyväksyä ja allekirjoittaa viranhaltija. Tämä olisi linjassa sen kanssa, että jo nykyisen palvelusopimuksenkin mukaisesti yksityiskohtaisesta toimien kohdentamisesta ja painopistealueista sovitaan yhdessä vuosittain laadittavassa toimintasuunnitelmassa, joka on osa palvelusopimusta. Jos toimintasuunnitelman painotukset ja muutokset vaatisivat taloudellisesti merkittäviä muutoksia, ne huomioidaan osana talousarvion päätösprosessia.
Selvyyden vuoksi todetaan, että viranhaltijalla ei olisi oikeutta kuitenkaan muutoin hyväksyä palvelua merkittävästi laajentavia (esimerkiksi työterveyshuollon sairaanhoidon sopimuslaajuus) tai muutoin taloudelliselta vaikutukseltaan merkittäviä muutoksia varsinaiseen palvelusopimukseen ja sen liitteisiin, vaan jatkossakin tällaiset merkittävät muutokset käsiteltäisiin kaupunginhallituksessa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi
Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa henkilöstöjohtajan hyväksymään ja allekirjoittamaan Jyväskylän kaupungin ja Työterveys Aalto Oy:n välisen palvelusopimukseen ja sen liitteisiin tarvittavat ja palvelun laajuuden kannalta vähäiset muutokset.