Kaupunkirakennelautakunta, kokous 16.12.2025

§ 223 Kaupunkirakennelautakunnan tehtäväalueen toimintasääntö 2026

JyväskyläDno-2025-4931

Valmistelija

  • Mari Pitkänen, talous- ja hallintopäällikkö, mari.pitkanen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Kuntien hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline on hallintosääntö, jolla valtuusto tekee toimivaltansa siirtoa koskevat päätökset. Jyväskylän kaupunginvaltuusto 24.11.2025/128 on hyväksynyt uuden hallintosäännön tulemaan voimaan 1.1.2026. Jyväskylän kaupungin hallinnon ja toiminnan järjestämisessä sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä, ellei laissa ole toisin määrätty.  

Toimialoilla lautakunnat siirtävät hallintosäännön määräämää toimivaltaansa viranhaltijoille tehtäväalueensa toimintasäännöllä. Toimintasäännön tulee noudattaa hallintosäännön määräyksiä. Tästä syystä myös lautakuntien tehtäväalueiden toimintasäännöt tulee tarkistaa ja vanhat toimintasäännöt kumota. Hallintosäännön 15 § mukaan lautakunnat päättävät alaisensa toiminnan toimintasäännöstä. 

Kaupunkirakennelautakunnan tehtäväalueen toimintasäännön muutokset 

Toimintasääntöön esitetään hallintosääntömuutoksen vuoksi vain teknistä korjausta. Uudessa hallintosäännössä lautakuntien toimivaltaa määritellään vain pykälissä 13, 14 ja 15. Hallintosääntöön lisätyt kaupunkirakennelautakunnan toimivallat poikkeusolojen valmiuslain mukaisena asuntokannan sääntelyviranomaisena ja kaivoslain mukaisten asioiden ratkaisemiseen eivät aiheuta delegointitarvetta toimintasääntöön.

Toimintasääntöön on tarkoituksenmukaista tehdä delegointi liikenteen hallintaan liittyvään tehtävään uudehkon mikroliikennelupa säädännän osalta. Tältä osin esitetään toimivaltaa delegoitavaksi katupäällikölle. Muulta osin esitetyt muutosehdotukset ovat teknisluontoisia, johtuvat nimike- tai organisaatiotarkistuksista sekä tarkentavat jo delegoidun toimivallan yksityiskohtia.

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy liitteenä olevan tehtäväalueensa toimintasäännön 2026 ja määrää, että se tulee voimaan 1.1.2026. Lautakunta kumoaa 17.12.2024/226 päätetyn toimintasäännön siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 31.12.2025.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana Aimo Asikainen ehdotti Jarno Kemiläisen kannattamana, että kaupunkirakennelautakunnan toimintasääntöä muutetaan siten, että kaupunkirakennelautakunta päättää rakentamislain (752/2023) 57 § mukaisista poikkeamishakemuksista, jotka koskevat rakennusten käyttötarkoituksen muuttamista vapaa-ajan asunnoista vakituisiksi asuinrakennuksiksi.

Koska oli tehty toimialajohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Hän esitti, että toimialajohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Aimo Asikaisen ehdotusta kannattavat EI.

Edelleen puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että toimialajohtajan pohjaehdotus tuli äänin 7-3 tältä osin kaupunkirakennelautakunnan päätökseksi.

Äänestystulokset

  • Kyllä 7 kpl 70%

    Tony Melville, Maijastiina Mäntysaari, Katri.S Savolainen, Ilona Helle, Tarja Hyötyläinen, Emma Thitz, Juha Suonperä

  • Ei 3 kpl 30%

    Aimo Asikainen, Jarno Kemiläinen, Moona Seppä


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.

 

 

 

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Jyväskylän kaupunki
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo@jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: klo 8.00–15.00

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.