Valmistelija
Vesa Voutilainen, talousjohtaja, vesa.voutilainen@jyvaskyla.fi
Perustelut
Kuntalain 111 §:n mukaan valtuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista. Tuloveroprosentilla määrätään se osuus, minkä verovelvollinen suorittaa verotettavasta tulostaan alkavana varainhoito- ja verovuonna kunnalle tuloverona. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, niin ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Vuoden 2026 tuloveroprosentti tulee näin ollen ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään maanantaina marraskuun 17. päivänä 2025. Tuloveroprosentti tulee ilmoittaa 0,10 prosenttiyksikön tarkkuudella.
Vuosien 2024 ja 2025 aikana kaupungin tuloveroprosentti on noussut yhteensä 0,74 %-yksikköä. Jyväskylän kaupunginvaltuusto päätti nostaa vuodelle 2025 tuloveroprosenttia 0,10 %-yksikköä, jolloin tuloveroprosentti nousi 8,00 prosentista 8,10 prosenttiin. Tätä ennen veroprosenttia nostettiin 0,64 %-yksikköä vuodelle 2024. Veronkorotus on ollut osa mittavaa vuosien 2024-2026 kaupungin talouden tasapainottamisohjelmaa.
Kaupunginjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2026 on laadittu nykyisillä veroprosenteilla ja päätösesityksenä on, että tuloveroprosentti säilytetään ensi vuonna ennallaan. Talousarviossa oleva kunnallisveroennuste pohjautuu 22.9.2025 julkaistuun kuntatalousohjelmaan sekä syyskuussa päivitettyyn Kuntaliiton veroennustekehikkoon. Vuoden 2026 talousarvio sekä vuosien 2027–2028 tulossuunnitelmat on laadittu 8,10 % tuloveroprosentin mukaisesti.
Jyväskylän kaupungin vuoden 2026 kunnallisveron kertymäksi arvioidaan 277,9 miljoonaa euroa, mikä on 19,8 miljoonaa euroa (7,7 %) kuluvaa vuotta enemmän. Kunnallisveron tuottoon vaikuttavat veropohjan kehitys sekä maan hallituksen tekemät verotukseen vaikuttavat päätökset. Vuodelle 2026 tehtävät veronkevennykset kohdistuvat lähes kokonaan valtion verotukseen ja verotuksen kiristykset kasvattavat osaltaan myös kuntien verotuloja jako-osuuksien kautta. Kuntien verotulojen kasvua selittää myös vuodelta 2024 vuonna 2025 maksettavat kohtuullisen suuret veronpalautukset, jotka pienentävät vuoden 2025 verokertymää ja nostavat näin kasvuprosenttia vuonna 2026.
Ehdotus
Esittelijä
Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi
Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2026 tuloveroprosentti on 8,10 prosenttia.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.