Kaupunginhallitus, kokous 9.2.2026

§ 48 LISÄPYKÄLÄ: Valtuutetun kirjelmä koskien puheenjohtajan menettelyä kaupunginvaltuuston kokouksessa 26.1.2026 (lisäpykälä)

JyväskyläDno-2026-365

Valmistelija

  • Heli Leinonkoski, kansliapäällikkö, heli.leinonkoski@jyvaskyla.fi
  • Anu Leppänen, kaupunginsihteeri, anu.j.leppanen@jyvaskyla.fi
  • Anna Vuorela, lakiasiainjohtaja, anna.vuorela@jyvaskyla.fi

Perustelut

Valtuutettu Kaisa Garedew on toimittanut 30.1.2026 kaupungin kirjaamoon kirjeen, joka koskee valtuuston puheenjohtajan menettelyä kaupunginvaltuuston kokouksessa 26.1.2026. Valtuutettu Garedew on kirjeessään muun muassa tuonut esille, että puheenjohtaja on käyttänyt nuijaa toistuvasti kesken hänen puheenvuoronsa ilman, että hän on ylittänyt puheaikaansa tai rikkonut kokouksen työjärjestystä. Valtuutettu Garedew on tuonut kirjeessään esille, että nuijan koputtelu kesken asiallisen puheenvuoron on häirinnyt puheenvuoron esittämistä ja rajoittanut mahdollisuutta käyttää hänelle kuuluvaa puheoikeutta. Kirjeen tarkempi sisältö ilmenee liitteestä.

Kaupunginvaltuuston kokouksen 26.1.2026 kulku on nähtävissä kokoustallenteelta. Kokouksen alkupuolella puheenjohtaja toi esille valtuustoryhmien puheenjohtajien kokoontuneen ja sopineen aiempaa käytäntöä noudattaen, että suosituspuheenvuoromenettely olisi kokouksessa se, että samasta asiasta sama henkilö voisi käyttää kolme kappaletta kolmen minuutin mittaista puheenvuoroa, ja jos samasta asiasta olisi tarve pitää lisäpuheenvuoro, niin suositus olisi, että lisäpuheenvuorot olisivat yhden minuutin mittaisia ja kello ”kilkattaisi” tällöin yhden minuutin kohdalla. Tähän liittyen kokouksessa pidettiin työjärjestyspuheenvuoro, jossa muun muassa viitattiin valtuuston työjärjestyksen 14 §:ään ja todettiin, että puheenjohtajalla on oikeus rajoittaa yksittäisen puheenvuoron pituus enintään kolmeen (3) minuuttiin, ei sen alle, ja että puheenvuorojen määrää ei ole rajoitettu. Puheenjohtaja totesi työjärjestyspuheenvuoron jälkeen, että kyseessä on suositus.

Kokoustallenteesta käy ilmi, että käsiteltäessä asiaa 3 § (Kaupunkistrategian 2026-2029 hyväksyminen) valtuutettu Garedew on pitänyt kokouksessa yhteensä seitsemän puheenvuoroa. Puheenvuoroista kaksi ensimmäistä on liittynyt asian palauttamisesta koskevaan keskusteluun. Asian palauttamista koskevan äänestyksen jälkeen Garedew on pitänyt yhteensä viisi puheenvuoroa. Kokoustallenteelta käy ilmi, että Garedewin kaikista seitsemästä puheenvuorosta kuudennen ja seitsemännen puheenvuoron aikana puheenjohtaja on käyttänyt nuijaa. Kuudennessa puheenvuorossa, jonka kesto on ollut salijärjestelmän mukaan 2 minuuttia 35 sekuntia, puheenjohtaja on käyttänyt nuijaa noin minuutin kohdalla, noin puolentoista minuutin kohdalla ja noin kahden minuutin kohdalla. Seitsemännessä puheenvuorossa, jonka kesto on ollut salijärjestelmän mukaan 2 minuuttia 55 sekuntia, puheenjohtaja on käyttänyt nuijaa noin puolentoista minuutin kohdalla, noin kahden minuutin kohdalla ja noin kahden ja puolen minuutin kohdalla. Näissä kahdessa puheenvuorossa, joiden aikana puheenjohtaja on käyttänyt nuijaa, Garedew on saanut pitää puheenvuoronsa. Kaikki pyydetyt puheenvuorot on kokouksessa myönnetty.

Ehdotus

Esittelijä

  • Heli Leinonkoski, kansliapäällikkö, heli.leinonkoski@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus päättää ottaa asian kiireellisenä pöydältä käsiteltäväksi.

Kaupunginhallitus

  • merkitsee tiedoksi liitteenä olevan valtuutettu Kaisa Garedewin kirjeen
  • lähettää tämän päätöksen liitteineen tiedoksi valtuuston puheenjohtajalle ja valtuustoryhmien puheenjohtajien toimikunnalle
  • päättää yllä oleva selostus huomioon ottaen, ettei asiassa ole aihetta enempiin toimenpiteisiin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Mauri Pekkarinen ilmoitti olevansa hallintolain 28 §:n 1. mom. 1. kohdan mukaan esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Kokouskäsittely

Päätösehdotuksen kokouksessa teki kaupunginjohtaja Koivisto.


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.

 

 

 

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Jyväskylän kaupunki
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo@jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: klo 8.00–15.00

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.