Kaupunginhallitus, kokous 13.1.2025

§ 10 Oikaisuvaatimus ennakkokäsitystä koskevassa asiassa

JyväskyläDno-2025-36

Perustelut

Asian valmistelijat: lakiasiainjohtaja Anna Vuorela, anna.vuorela@jyvaskyla.fi ja projektipäällikkö Ville Niskakangas, ville.niskakangas@jyvaskyla.fi

Jyväskylän kaupungille on saapunut oikaisuvaatimus koskien kaupunginhallituksen päätöstä 16.12.2024/306 (Ennakkokäsitys Jyväskylän Jäähalli Oy:lle). Oikaisuvaatimuksessa, jonka tarkempi sisältö käy ilmi liitteestä, on vaadittu kaupunginhallituksen päätöksen kumoamista.

Kaupunginhallituksen päätöksessä on ollut kyse siitä, että Jyväskylän Jäähalli Oy on pyytänyt omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen mukaista omistajan ennakkokäsitystä liittyen Hippos-hankkeen jääurheilukeskuksen suunnitelmien ostamiseen Jyväskylän Hippos Ky:ltä. Kaupunginhallitus on antanut Jyväskylän Jäähalli Oy:lle ennakkokäsityksen, jonka mukaisesti yhtiö voi tehdä sopimuksen Jyväskylän Hippos Ky:n kanssa päätöksen esittelytekstissä kuvatun mukaisesti.

Kaupunginhallituksen päätökseen 16.12.2024/306 on liitetty muutoksenhakukieltoa koskeva ilmoitus. Kuntalain 136 §:n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Hippos-hankkeen jääurheilukeskuksen suunnitelmien ostamista koskevan sopimuksen tekeminen Jyväskylän Hippos Ky:n kanssa tapahtuu Jyväskylän Jäähalli Oy:n hallituksen päätöksellä. Kaupungin omistajana antama ennakkokäsitys tytäryhtiölleen on valmistelua koskeva päätös, eikä se kuntalain 136 §:n perusteella ole muutoksenhakukelpoinen. Oikaisuvaatimus on näin ollen jätettävä tutkimatta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, Timo.Koivisto@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus päättää jättää kaupunginhallituksen päätöksestä 16.12.2024/306 tehdyn oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Caius Forsberg ilmoitti olevansa hallintolain 28 §:n 5. momentin mukaan Jyväskylän Jäähalli Oy:n puheenjohtajana esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Meri Lumela. 

    Toimialajohtaja Eino Leisimo ilmoitti olevansa hallintolain 28 §:n 5. momentin mukaan Jyväskylän Hippos GP Oy:n hallituksen varajäsenenä esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

 

Valitusviranomainen ja valitusoikeus

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Valituksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Muutoksenhaun maksu

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1122/2021). 

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että:

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen

Valitusaika

Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

 

 

 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet

Valitus on tehtävä kirjallisena.

Valituksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan
- valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksen toimittaminen

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin ja sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

 

 

 

 

Valitusviranomaisen yhteystiedot

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 HÄMEENLINNA
Puhelin: 029 56 42200 (vaihde)
Faksi: 029 56 42269
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00–16.15