Perustelut
Valtiovarainministeriö on 19.12.2024 tehnyt päätöksen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2025. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on 19.12.2024 tehnyt päätöksen opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa ja vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetuista valtionosuuksista vuodelle 2025. OKM:n päätöksen osalta valmistelu perustuu ministeriön nettisivuilta löytyvään tietoon, (Rahoituspäätökset 2025 | Opetushallitus). Mikäli lopullinen päätös eroaa ministeriön verkkosivujen tiedoista niin asia tuodaan tältä osin uudelleen päätettäväksi. Kaupungille on päätöksien perusteella myönnetty valtionosuuksia yhteensä 48,8 miljoonaa euroa seuraavasti:
· Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta myönnettiin Jyväskylän kaupungille 59,1 miljoonaa euroa, johon sisältyy verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta 35,4 miljoonaa euroa
· Veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvausta myönnettiin 13,1 miljoonaa euroa
· Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuutta myönnettiin -23,4 miljoonaa euroa.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ilman verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta vuonna 2025 on päätöksen mukaan 23,7 miljoonaa euroa.
Liitteessä valtionosuudet ja kotikuntakorvaukset on taulukossa 1 kuvattu talousarvioon 2025 sisältynyt valtionosuusarvio, valtionosuuspäätöksien mukainen valtionosuus sekä erotus talousarvioon. Lopullisten päätösten mukaiset valtionosuudet ovat yhteensä 0,2 miljoonaa euroa talousarviota suurempana. Talousarvio muutetaan vastaamaan lopullisia valtionosuuspäätöksiä kevään 2025 talousarviomuutosten yhteydessä maaliskuussa.
Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa kunnille vuodeksi 2025 myönnetyn valtionosuuden varainhoitovuoden keskimääräisten oppilasmäärien mukaiseksi vuoden 2025 loppuun mennessä rahoituslain 50 §:n 2 ja 3 momentin nojalla. Myös peruspalvelujen valtionosuuteen saattaa tulla muutoksia vuoden aikana.
Lisäksi valtiovarainministeriö on tehnyt 19.12.2024 päätöksen kuntien perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2025. Vuoden 2025 kotikuntakorvauksen perusosan laskennassa on käytetty varainhoitovuotta edeltävää vuotta edeltäneen vuoden (2023) tietoja toteutuneista kustannuksista.
Valtiovarainministeriön päätöksen mukaan vuoden 2025 kotikuntakorvauksen perusosa on 8 334,51 euroa. Kotikuntakorvaus on porrasteinen oppilaan iän perusteella ja saadaan kertomalla perusosa 6- vuotiaiden osalta luvulla 0,61, 7–12-vuotiaiden osalta luvulla 1 ja 13–15- vuotiaiden osalta luvulla 1,60. Tämän mukaisesti Jyväskylän kaupunki saa kotikuntakorvauksia 2,0 miljoonaa euroa ja maksaa kotikuntakorvauksia 13,8 miljoonaa euroa vuonna 2025. Liitteessä valtionosuudet ja kotikuntakorvaukset on taulukossa 2 kuvattu talousarvioon 2025 sisältynyt kotikuntakorvaustulot ja -menot, kotikuntakorvauksen päätöksen mukaiset tulot ja menot sekä erotus talousarvioon.
Kotikuntakorvauksen tulot ja menot sisältyvät kasvun ja oppimisen määrärahan käyttötalousosioon. Talousarvio muutetaan vastaamaan lopullisia kotikuntakorvauksia kevään 2025 talousarviomuutosten yhteydessä maaliskuussa.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 51 §:n nojalla kunnalla on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Valtionosuuksiin liittyvät päätökset ovat valtionosuuslainsäädännön mukaisia ja ei ole ilmennyt seikkoja, joiden vuoksi niihin olisi syytä hakea oikaisua.
Liikenne ja viestintävirasto Traficom julkaisi 18.11.2022 valtionavustushaun suurille ja keskisuurille kaupunkiseuduille sekä pienille kaupunkiseuduille julkisen henkilöliikenteen valtionavustuksista 2023. Valtionavustuksen hakukohteet olivat:
1. Perusrahoitus
2a. MAL-sopimuksissa sidottu ilmastoperusteinen rahoitus Helsingin seudun liikennekuntayhtymälle, Tampereen, Turun, Oulun, Jyväskylän, Kuopion sekä Lahden kaupungeille
2b. Ilmastoperusteisen rahoituksen puhtaiden käyttövoimien ja kaluston edistäminen viranomaisten järjestämässä liikenteessä
2c. Ilmastoperusteisen rahoituksen joukkoliikenteen kulkutapaosuuden kasvua ja seurantaa edistävät hankkeet
Traficom teki valtionavustuspäätökset julkisen henkilöliikenteen valtionavustuksista 27.2.2023.
Traficom on 10.12.2024 tehnyt julkisen henkilöliikenteen valtionavustuksen maksatuspäätöksen 2023. Päätöksen mukaan Jyväskylän kaupungille maksetaan yhteensä 2 276 390 euroa (alv. 0%). Valtionavustus maksetaan seuraaviin valtionavustuspäätöksen mukaisiin kohteisiin:
Kohde 1: Perusrahoitus 1 220 000 euroa (alv. 0%)
Kohde 2a: MAL-sopimuksessa sidottu ilmastoperusteinen rahoitus 1 000 000 euroa (alv. 0%)
Kohde 2c: Ilmastoperusteisen rahoituksen joukkoliikenteen kulkutapaosuuden kasvua ja seurantaa edistävät hankkeet 56 390 euroa (alv. 0%)
Traficom on myöntänyt Jyväskylän kaupungille 27.2.2023 tehdyn valtionavustuspäätösten mukaan yhteensä 2 280 100 euroa (alv. 0%) kohteisiin 1, 2a ja 2c. Valtionavustus on enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista.
Jyväskylän kaupunki on toimittanut maksatushakemusohjeiden mukaiset vaadittavat liitteet ja selvitykset valtionavustuksen käytöstä. Kohteen 2c hankkeen hyväksyttävät valtionavustuskelpoiset kustannukset ovat jääneet hakuvaiheessa esitettyä pienemmäksi, mikä on huomioitu maksatuksessa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, Timo.Koivisto@jyvaskyla.fi
Kaupunginhallitus merkitsee valtionosuuspäätökset tiedoksi ja päättää, että päätöksiin ei haeta oikaisua.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.