Perustelut
Kansallinen korkeakoulutuskenttä on ollut voimakkaassa muutoksessa jo noin 15 vuoden ajan. Jyväskylän yliopisto ja Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy (jäljempänä Jamk) muodostavat omien monialaisten profiiliensa kautta kansallisesti poikkeuksellisen vahvan kokonaisuuden useilla yhteiskunnallisesti merkittävillä aloilla. Koulutuksessa kilpailu parhaista opiskelijoista kiristyy. Ikäluokkien pienentyessä kansallisessa ja kansainvälisessä opiskelijarekrytoinnissa sekä yliopiston, että ammattikorkeakoulun onnistuminen on kriittistä alueen vetovoiman ja kasvun kannalta.
Jamk on perustettu vuonna 1994. Jyväskylän kaupunki on Jamkin pääomistaja 90 %:in omistusosuudella. Muina omistajina ovat Jämsän kaupunki (5 %:in omistusosuus) ja Äänekosken Ammatillisen Koulutuksen kuntayhtymä (5 %:in omistusosuus).
Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän Yliopisto ovat alkuvuonna 2025 valmistelleet aiesopimusta, jonka tarkoituksena on ilmaista tahtotila tarkastella alueellisen korkeakouluyhteistyön syventämistä Jamkin omistuspohjan muutoksen kautta. Kaupungin ja yliopiston tahtotilana on selvittää ensimmäisessä vaiheessa merkittävän vähemmistöosuuden (30–35 %:in omistusosuus) siirtymistä Jyväskylän yliopistolle. Edelleen tavoitteena on selvittää vaiheet ja edellytykset Jyväskylän ammattikorkeakoulun siirtymiseksi Jyväskylän yliopiston konserniin (yliopistolle tulisi tuolloin yli 50 %:in omistusosuus Jamkista) korkeakoulujen rahoitussopimuskaudella 2025–2028. Jamkin vähemmistöomistajia on informoitu em. suunnitelmista.
Jyväskylän korkeakoulujen strategisemmalla yhteistyöllä tavoitellaan merkittäviä taloudellisia, koulutuksellisia, tutkimuksellisia ja alueellisia hyötyjä. Jyväskylän kaupunki tunnistaa mahdollisen muutoksen hyödyt alueen elinvoimalle, osaamiselle ja veronmaksajille ja tavoittelee osaltaan kaupungin aseman vahvistumista opiskelijakaupunkina. Kehittyvät, kansainväliset korkeakoulut ovat avainasemassa rakentamassa entistä elinvoimaisempaa ja taloudellisesti vahvaa Jyväskylää. Mahdollisuudet yrityksille kasvaa ja uusille yrityksille sijoittua Jyväskylään edellyttävät osaajien saatavuutta.
Korkeakoulujen tiivistyvä yhteistyö tukisi yritysten kasvua, kehitys- ja innovaatiotoimintaa sekä kansainvälistymistä ja edelleen koko kaupungin elinvoiman vahvistumista. Positiivinen kierre yritysten kasvumahdollisuuksien, kansainvälistymisen ja lisääntyvien opiskelijoiden myötä vahvistaisi kaupungin taloutta.
Nyt aiesopimuksella Jyväskylän kaupunki päättää käynnistää Jyväskylän yliopiston kanssa yhteisen selvityksen Jamkin mahdollisista omistusjärjestelyistä ja tavoitteellisena aikatauluna on, että päätös omistusjärjestelyistä voidaan tehdä viimeistään kesäkuussa 2025.
Aiesopimuksen tarkoituksena on avoimesti tuoda julki kaupungin ja yliopiston tahtotila alueellisen korkeakouluyhteistyön kehittämiseksi. Aiesopimuksen allekirjoittaminen käynnistää varsinaisen selvitystyön, johon sisältyy mm. muutosprosessin tarkempi aikataulu, osakekauppaan liittyvä arvonmääritys ja osakassopimuksen laadinta uuden omistuspohjan mukaiseksi. Osakassopimuksessa määritellään aiesopimusta tarkemmin keskeisiä korkeakouluyhteistyön tiivistämiseen liittyviä asioita, kuten kaupungin asettamat tavoitteet ammattikorkeakoulun strategisen ja operatiivisen kehittämisen osalta.
Jyväskylän kaupunkikonsernin omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen (KV 27.11.2023/104) mukaisesti kaupungin omistusintressi Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy:öön nähden on strateginen. Hallintosäännön 8 §:n mukaisesti strategisesti merkittävien tytäryhtiöiden omistusjärjestelyistä ja osakkeiden myynnistä päättää kaupunginvaltuusto. Jyväskylän kaupunginhallitukselle ja Jyväskylän kaupunginvaltuustolle esiteltiin 27.1.2025 ja 17.2.2025 olleissa iltakouluissa korkeakoulukonsernin muodostamiseen tähtäävän selvitystyön käynnistämistä.
Kaupunginhallitus johtaa käynnistyvää selvitystyötä ja valmistelua. Kaupunginhallitukselle ja –valtuustolle raportoidaan säännöllisesti valmistelun etenemisestä.
Ehdotus
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että
- kaupunki hyväksyy liitteenä olevan aiesopimuksen Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy:n omistuspohjan laajentamisselvityksestä
- kaupunginjohtaja valtuutetaan allekirjoittamaan aiesopimuksen ja tekemään em. asiakirjaan teknisluonteisia muutoksia ja tarkennuksia
- kaupunki käynnistää aiesopimuksessa määritetyn valmistelutyön ja nimeää Jyväskylän ammattikorkeakoulun omistuspohjan laajentamisselvityksen ohjausryhmään kaupunginjohtaja Timo Koiviston, joka nimeää kaupungin muut edustajat valmistelu- ja selvitystyön edellyttämiin ryhmiin.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.