Kuvaus
1. Hankintaoikaisu ja aiemman hankintapäätöksen poistaminen
Hankintayksikkö poistaa tällä hankintaoikaisulla aiemman tätä hankintaa koskevan päätöksensä §3/2026 ja antaa asiassa uuden päätöksen, jossa perusteluja täsmennetään.
Hankintalain 132 § mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä, jolla on oikeudellisia vaikutuksia tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Hankintayksikkö tekee hankintalain 132 §:n mukaisen hankintaoikaisun täsmentääkseen aiemman päätöksen perusteluita. Hankintalain 123 §:n mukaan hankintapäätös on perusteltava, ja tässä hankintaoikaisussa tarkennetaan aiemman päätöksen perusteluja kyseisen säännöksen edellyttämällä tavalla.
2. Hankinnan kohde ja arvo
Jyväskylän kaupunki kilpailutti kaupungin eri yksiköille ja liikelaitoksille hankittavat ensiaputarvikkeet, ensiaputarvikkeiden täydennystuotteet ja defibrillaattorit.
Hankinta koostuu kahdesta (2) eri osasta: Osa 1 Ensiaputarvikkeet ja ensiaputarvikkeiden täydennystuotteet ja Osa 2 Defibrillaattorit.
Osatarjoukset olivat sallittuja.
Osasta 1 ja osasta 2 tehdään oma hankintapäätös. Tämä hankintapäätös koskee osaa 2 Defibrillaattorit.
Osaan 2 Defibrillaattorit valitaan yksi (1) toimittaja.
Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon ylittäviin tavarahankintoihin. Puitejärjestely voi olla voimassa enintään 48 kuukautta (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016, 42 §). Hankinnan kahden (2) osan ennakoitu yhteenlaskettu arvonlisäveroton kokonaisarvo 48 kk sopimuskaudella on 130 000 €.
Sopimus on määräaikainen yhden (1) vuoden sopimuksen allekirjoittamispäivämäärästä lukien. Sopimus jatkuu määräaikaisen sopimuskauden päätyttyä toistaiseksi voimassa olevana seuraavat kolme (3) vuotta.
3. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset
Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi tietopyyntö (2025-157646) Hilma-ilmoituskanavaan 21.5.2025, jolla Tilaaja kutsui alan toimijoita tekniseen kirjalliseen vuoropuheluun. Tilaaja pyysi toimijoilta vastauksia hankintayksikön kirjallisessa vuoropuhelussa esittämiin kysymyksiin 19.6.2025 klo 12.00 mennessä. Tekninen vuoropuhelu käytiin Lyreco Finland Oy:n, Pamark Business Oy:n, Suomen Ensiapukoulutus Oy:n, Suomen MediTuote Oy:n ja Würth Oy:n kanssa.
Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (2026-039870) Hilma-ilmoituskanavaan 2.2.2026.
Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus (2026-041470) HILMA-ilmoituskanavaan 18.2.2026, jossa täsmennettiin vähimmäisvaatimusten ominaisuuksia sekä hinnan ilmoittamista.
4. Hankintamenettely
Hankintamenettelynä oli avoin menettely.
Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta. Halvimman hinnan käyttö ainoana perusteena on ollut perusteltu, koska laadun vähimmäisvaatimuksilla on turvattu hankinnan korkea laatutaso.
Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 13.2.2026 klo 12.00 mennessä. Esitettyihin kysymyksiin julkaistiin vastaukset Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 18.2.2026.
Tarjouspyyntöä korjattiin kysymysten perusteella seuraavasti:
Liite 4 Tuote- ja hintalomake defibrillaattorit: muutamien tuotteiden vähimmäisvaatimusten ominaisuuksien täsmennys ja hinnan ilmoittamista täsmennettiin hinnan desimaalimäärän osalta.
Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 10.3.2026 klo 12:00 mennessä.
5. Saapuneet tarjoukset
Määräaikaan mennessä saatiin viisi (5) tarjousta. Tarjouksen jättivät:
- Ems Consulting Oy (1930355-4)
- Medidyne Oy (2505001-2)
- Plusab Medical Solutions Finland Oy (2693042-5)
- Servare Oy (3258562-1)
- Suomen Ensiapukoulutus Oy (2171281-6)
6. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Tarjouspyynnössä referenssivaatimus oli määritelty seuraavasti:
Tarjoajalla on oltava vähintään yksi (1) tähän hankintaan soveltuva referenssi ensiaputarvikkeiden ja/tai defibrillaattoreiden toimittamisesta. Referenssi voi olla toteutettu julkiselle ja/tai yksityiselle sektorille. Soveltuvalla referenssillä tarkoitetaan, että Tarjoaja on enintään viimeisen kolmen (3) vuoden aikana toimittanut itsenäisesti hankinnan kohteena olevia ensiaputarvikkeita ja/tai defibrillaattoreita vähintään yhden (1) vuoden ajan yhdelle (1) asiakasorganisaatiolle. Aika lasketaan tarjouspyynnön tarjousten jättämisen määräajasta. Mikäli Tarjoaja tarjoaa vain ensiaputarvikkeita, vaaditaan vähintään yksi (1) ensiaputarvikkeiden toimittamista koskeva referenssi. Mikäli Tarjoaja tarjoaa vain defibrillaattoreita, vaaditaan vähintään yksi (1) defibrillaattoreiden toimittamista koskeva referenssi. Mikäli Tarjoaja tarjoaa ensiaputarvikkeita ja defibrillaattoreita, vaaditaan vähintään yksi (1) ensiaputarvikkeiden toimittamista ja vähintään yksi (1) defibrillaattoreiden toimittamista koskeva referenssi.
Tarjoajan tuli ilmoittaa referenssikohteen sopimuskauden pituus, kohdeorganisaatio sekä kuvaus, miten vaadittu kokemus referenssistä toteutuu. Tarjoajan vastuulla oli tarkistaa, että ilmoitetut referenssitiedot ovat oikein.
Servare Oy ilmoitti tarjouksessaan kaksi (2) referenssiä, joiden kummankin sopimuskauden kesto oli alle yksi (1) vuosi. Servare Oy ei näin ollen täytä tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintalain 105 §:n mukaisesti hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Muut tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.
Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa voittaneen tarjoajan soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä.
7. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Tarjoajien tuli täyttää tarjoamiensa tuotteiden tuote- ja hintatiedot tarjouspyynnön liitteessä Tuote- ja hintalomake defibrillaattorit (Liite 4). Tullakseen huomioiduksi tarjousvertailussa, tarjoajien tuotteiden tuli täyttää tuotteiden vähimmäisvaatimukset. Mikäli tarjoajan tuote ei täytä sille asetettuja vähimmäisvaatimuksia tai tarjoaja täyttää lomakkeen puutteellisesti, tarjous suljetaan pois tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Plusab Medical Solutions Finland Oy:n tarjouksessa oli tuotteita, jotka eivät täyttäneet tuotekohtaisia vähimmäisvaatimuksia. Plusab Medical Solutions Finland Oy:n tarjous ei siten ollut tarjouspyynnön mukainen. Servare Oy:n tuote- ja hintalomake oli täytetty puutteellisesti tarjotun tuotteen tietojen osalta. Servare Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Suomen Ensiapukoulutus Oy:n tarjouksessa oli ristiriita tuotekohtaisena vähimmäisvaatimuksena olleessa defibrillaattoreiden, defibrillaattorin osien kuten virtalähteen, elektrodien sekä muiden mahdollisten varaosien toimittamisajassa. Suomen Ensiapukoulutus Oy:lle lähetettiin täsmennyspyyntö vähimmäisvaatimuksen täyttymistä koskien. Suomen Ensiapukoulutus Oy:n täsmennyksessä kävi ilmi, että Suomen Ensiapukoulutus Oy ei täytä kyseistä tuotekohtaista vähimmäisvaatimusta defibrillaattoreiden osalta. Suomen Ensiapukoulutus Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Ems Consulting Oy:ltä pyydettiin täsmennystä yhden tuotteen hinnasta. Ems Consulting Oy toimitti pyydetyn täsmennyksen, ja sen tarjous todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.
Hankintalain 104 §:n mukaisesti hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta.
Medidyne Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen.
Hankinnasta tehdyn talousjohtajan päätöksen §2/2026 mukaan hankinnan toimittajaksi valittiin Ems Consulting Oy. Hankintapäätöksen jälkeen kuitenkin ilmeni, että hinnaltaan halvimman Ems Consulting Oy:n tarjous ei täytä kaikkia tarjouspyynnön vähimmäisvaatimuksia tuotekorituotteiden osalta. Tarjouspyynnön liitteenä olleessa tuote- ja hintalomakkeessa hankintayksikkö oli määritellyt defibrillaattoreiden tuotekorituotteet ja niiden vähimmäisvaatimukset. Ems Consulting Oy:n tarjoama puoliautomaattinen defibrillaattori eikä defibrillaattorin elektrodit täyttänyt vaadittuja tuotteen vähimmäisvaatimuksia. Näin ollen Ems Consulting Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön vastainen ja se tuli hylätä. Hankintayksikkö laati hankintaoikaisupäätöksen §3/2026, jolla se poisti hankintaa koskeneen virheellisen päätöksen §2/2026. Hankintaoikaisupäätöksellä §3/2026 hankintayksikkö hylkäsi Ems Consulting Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena ja valitsi toimittajaksi Medidyne Oy:n.
8. Tarjousten käsittely ja vertailu
Tarjousvertailua ei ole tarpeen suorittaa, koska tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia saatiin vain yksi (1), jonka jätti Medidyne Oy.
Hankinnan valintaperusteena on halvin hinta (painoarvo 100 %).
Hyväksytyn tarjouksen vertailuhinta (ALV 0 %) on seuraava:
Tarjoaja Vertailuhinta
1. Medidyne Oy 64 095,00 €
Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille.
Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.