Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 12.5.2026

§ 29 LISÄPYKÄLÄ: Ympäristönsuojelulain 175 §:n mukaisen määräyksen antaminen laiminlyönnin oikaisemiseksi sekä teettämisuhan asettaminen määräyksen tehosteeksi, MRT Infra Oy (lisäpykälä)

JyväskyläDno-2026-1782

Valmistelija

  • Jonna Yli-Karjanmaa, ympäristötarkastaja, jonna.yli-karjanmaa@jyvaskyla.fi

Perustelut

Jyväskylän kaupunki on vuokrannut MRT Infra Oy:lle jätteenkäsittelytoimintaa varten määräalan kiinteistöstä 179-404-62-3 osoitteessa Koppalankaari 177. Määräalalle on myönnetty ympäristölupa KARP 46/2009 ja ympäristöluvan muutos D/1603/2017. Ympäristölupahakemuksen mukaisesti vuokramääräalalla on saanut käsitellä betoni-, tiili-, puu-, energia- ja asfalttijätettä. Betoni- ja tiilimursketta on saanut hyödyntää kenttärakenteessa. MRT Infra Oy:n konkurssimenettely on tullut valvontaviranomaiselle tiedoksi 17.4.2025.

Alueelle on tehty tarkastus 12.5.2025, jonka perusteella ympäristönsuojelu on kirjallisesti kehottanut MRT Infra Oy:ta (toiminnanharjoittajaa) siivoamaan vuokrakiinteistön, toimittamaan kiinteistölle jääneet jätteet asianmukaiseen vastaanottopaikkaan ja toimittamaan raportoinnin. Kehotus on mennyt tiedoksi MRT Infra Oy:n konkurssipesälle. Tarkastuksella 21.8.2025 on todettu, ettei kehotuksen mukaisia toimenpiteitä ole tehty. Toiminnanharjoittajalle varattiin mahdollisuus antaa selitys asiassa. Konkurssipesä on toimitanut ympäristönsuojeluun tiedon, ettei se ole sitoutunut vuokrasopimukseen, eikä ole jatkanut jätteenkäsittelytoimintaa alueella, eikä konkurssipesällä ole varoja siivota aluetta. Määräalan vuokrasopimus on purettu 11.12.2025 konkurssipesän toimesta. Jätteiden sekä hylättyjen esineiden haltijalla (toiminnanharjoittajalla) ei ole hallintaoikeutta vuokramääräalaan.

Toiminnanharjoittaja on siivonnut kiinteistöllä olevia irtotavaroita pois syksyn 2025 ja kevään 2026 aikana. Jälkitarkastuksella on kuitenkin todettu, että kiinteistöllä olevat rakennus- ja purkujätteet ovat jääneet kiinteistölle. Vuokrakiinteistölle on jäänyt runsaasti jätteitä, jotka voidaan päätellä alueelle hylätyksi.

Ympäristönsuojelulain 175 §:n mukaan valvontaviranomainen (ympäristönsuojeluviranomainen) voi määrätä asianomaisen täyttämään velvollisuutensa. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Rakennus- ja ympäristölautakunta toimii Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Pietarinen, ympäristöjohtaja, paivi.pietarinen@jyvaskyla.fi

Lautakunta päättää ottaa asian kiireellisenä pöydältä käsiteltäväksi.

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa toiminnanharjoittajalle päätösliitteen mukaisen velvoittavan hallintopakkopäätöksen uhkineen päätösliitteessä tarkemmin esitetyin perusteluin. Koska toiminnanharjoittaja on laiminlyönyt ympäristöluvan lupamääräyksen mukaiset velvollisuutensa, on ympäristöluvan valvoja ilmoittanut ympäristönsuojelulain 225§:n edellyttämällä tavalla poliisille esitutkintaa varten.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusosoitus, uhkasakon asettamispäätös ympäristönsuojelulaki 

Valitusviranomainen ja valitusoikeus 

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. 

Valituksen saa tehdä: 

- asianosainen; 
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 
- toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella sekä Lupa- ja valvontavirastolla kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä; 
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. 

Muutoksenhaun maksu 

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1020/2024). Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta. 

Päätöksen tiedoksisaanti ja valitusaika 

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.  

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta. Muiden katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet 

Valitus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava: 

- päätös, johon haetaan muutosta; 
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; 
- vaatimuksen perustelut; 
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan; 

- valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä kotikunta ja puhelinnumero, postiosoite ja sähköinen tai muu mahdollinen osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset ja oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat valittajalle voidaan toimittaa (prosessiosoite).  
 
Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. 

Muun kuin sähköisen valituksen on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. 

 
Valitukseen on liitettävä: 

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla; 
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; 
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 

Valituksen toimittaminen 

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.  

Valitus tulee ensisijaisesti tehdä oikeushallinnon sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/. Vaihtoehtoisesti valituksen voi lähettää sähköpostitse tai postitse. Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeuden kirjaamoon myös henkilökohtaisesti tai lähetin tai asiamiehen välityksellä.  

Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.  

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. 

Valitusviranomaisen yhteystiedot 

Vaasan hallinto-oikeus 

Korsholmanpuistikko 43 
PL 204, 65101 Vaasa 
Puhelin: 029 56 42780 
Puhelinvaihde: 029 56 42611 
Faksi: 029 56 42760 
Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi 
Virka-aika: 8.00-16.15