Kuvaus
1. Hankinnan tausta
Työvoimaviranomainen järjestää työvoimapalveluiden järjestämislain (380/2023) 61 § mukaista työvoimakoulutusta. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) mukaan maahanmuuttajalle, jonka oppivelvollisuus on päättynyt, järjestetään työvoimakoulutuksena kotoutumiskoulutusta. Sen tärkeimmät sisällöt ovat suomen kielen, yhteiskunta- ja työelämätaitojen opiskelu ja työhön tai jatko-opintoihin suuntaavan jatkosuunnitelman tekeminen. Kotoutumislain mukaan Opetushallitus määrää erillisessä opetussuunnitelmassa suomen kielen opetuksesta kotoutumiskoulutuksessa.
Kotoutumiskoulutus on kestoltaan vaihteleva, noin vuoden mittainen, enimmäislaajuudeltaan 80 opintopisteen koulutus, joka on suunnattu hiljattain Suomeen muuttaneille henkilöille. Koulutuksen kestossa huomioidaan opiskelijoiden yksilölliset valmiudet sekä tarpeet. Hankittava palvelu sisältää asiakkaan kielitaidon lähtötason arvioinnin sekä kielitaidon päättötestin. Tällä hetkellä työllisyysalueella on kotoutumisvaiheen työnhakija-asiakkaita kotoutumiskoulutusjonossa arviolta 300 asiakasta.
2. Hankinnan kohde ja arvo
Hankinnan kohteena on kotoutumiskoulutus maahanmuuttajille Jyväskylän ja Muuramen työllisyysalueella. Koulutusta hankitaan enintään 35 000 opiskelijatyöpäivää. Hankinta sisältää enintään 50 prosentin lisäostomahdollisuuden sopimuskaudella (enintään 17 500 opiskelijatyöpäivää).
Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) EU-kynnysarvon ylittäviin palveluhankintoihin. Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on enintään 1 044 750 € sopimuskaudella. Sopimus tehdään määräaikaisena ajalle 1.5.2026-31.12.2027.
3. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset
Hankintailmoitus julkaistiin (2026-040989) Hilma-ilmoituskanavalla 15.2.2026 ja Euroopan laajuisessa (107789-2026) TED-ilmoituskanavassa 16.2.2026. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus (2026-042607) Hilma-ilmoituskanavalla ja (148894-2026) TED- ilmoituskanavalla 4.3.2026.
4. Hankintamenettely
Hankintamenettelynä on avoin menettely. Hankintaa ei ollut tarkoituksenmukaista jakaa osiin sopimusteknillisistä ja palvelukokonaisuuteen liittyvistä syistä johtuen. Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.
Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 02.03.2026 klo 12.00 mennessä. Esitettyihin kysymyksiin julkaistiin vastaukset Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 02.03.2026.
Tarjouspyyntöä korjattiin seuraavasti: täsmennettiin referenssivaatimusta, hankinnan kohteen vähimmäisvaatimusta, hankinnan ennakoidun arvon ilmoitusta Hilma-kanavalla ja kahta tarjouspyynnön liitelomaketta. Samalla tarjousten jättöaikaa jatkettiin seitsemällä (7) vuorokaudella. Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 25.03.2026 klo 12.00 mennessä.
5. Saapuneet tarjoukset
Määräaikaan mennessä saatiin viisi (5) tarjousta. Tarjouksen jättivät:
- Arffman Finland Oy (2060633-3)
- Aspen Education Oy (3320269-6)
- Galimatias Consept Oy (1558737-7)
- Lingvo Center Finland Oy (3504215-5)
- Spring House Oy (1786915-9)
6. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.
Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneilta tarjoajilta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä.
7. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
8. Tarjousten vertailu
Tarjousvertailuun hyväksytään Arffman Finland Oy, Aspen Education Oy, Galimatias Consept Oy, Lingvo Center Finland Oy ja Spring House Oy.
Vertailuun hyväksytyistä tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinta-laatusuhteeltaan paras. Hinta-laatusuhdetta arvioidaan ja tarjoukset pisteytetään kolmen (3) arviointikriteerin suhteen, joita ovat hinta (enintään 40 pistettä), asiantuntijaresurssi (enintään 30 pistettä) ja toteuttamissuunnitelma (enintään 30 pistettä). Asiantuntijan osalta arvioidaan alaan liittyvä työkokemus. Toteuttamissuunnitelma on arvioitu kohderyhmän tarpeiden, palvelun tavoitteiden, opetus- ja ohjausmenetelmien, työssäoppimisen ja työmarkkina-alueen tuntemuksen osalta. Kriteerien pisteet lasketaan yhteen. Tarjouksen on mahdollista saada enintään 100 pistettä.
|
Tarjoaja
|
Vertailuhinta
|
Hintapisteet
|
Laatupisteet
|
Kokonaispisteet
|
|
Arffman Finland Oy
|
762 650,00 €
|
36,53052
|
60,00
|
96,53052
|
|
Aspen Education Oy
|
795 200,00 €
|
35,03521
|
59,00
|
94,03521
|
|
Galimatias Consept Oy
|
745 150,00 €
|
37,38845
|
60,00
|
97,38845
|
|
Lingvo Center Finland Oy
|
870 450,00 €
|
32,00643
|
52,00
|
84,00643
|
|
Spring House Oy
|
696 500,00 €
|
40,00000
|
60,00
|
100,0000
|
|
|
Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille.
Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).