Kuvaus
Irtaimen käyttöomaisuuden määrärahoilla hankitaan pysyviin vastaaviin kuuluvia aineettomia ja aineellisia hyödykkeitä, joiden hankintameno on ennen rahoitusosuuden vähentämistä vähintään 10 000 euroa, ja joiden käyttöikä on yli kolme vuotta. Pysyvien sijoitusten osakkeet ja osuudet, rakennukset sekä maa- ja vesialueet ovat hankintarajasta riippumatta aina pysyviä vastaavia. Pysyvillä sijoituksilla tarkoitetaan muita kuin rahoitusomaisuussijoituksia.
Pysyvien vastaavien yksittäisen hyödykkeen aktivoinnin 10 000 euron alarajasta voidaan poiketa tapauskohtaisesti, mikäli hankitut tuotannontekijät muodostavat yhteensä vähintään 10 000 euron arvoisen kokonaisuuden, joka vaikuttaa tuotannontekijänä vähintään kolmen tilikauden ajan.
Suunnitelman mukaisilla poistoilla tarkoitetaan pysyvien vastaavien aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden hankintamenon kirjaamista kuluksi niiden taloudellisen vaikutusajan kuluessa. Vaikutusajalla tarkoitetaan hyödykkeen taloudellista pitoaikaa, eli sitä aikaa, jona pysyvän vastaavan hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kaupunkia tuloa tuottamalla tai aikaa, jona hyödykkeen ennakoidaan hyödyttävän kaupungin palvelujen tuottamista. Pysyvien vastaavien hyödykkeen taloudellinen pitoaika on yleensä lyhyempi kuin sen tekninen pitoaika, joka riippuu hyödykkeen teknisestä käyttökelpoisuudesta kunnan harjoittamassa toiminnassa.
Kaupungin pysyviin vastaaviin kuuluvan käyttöomaisuuden kirjanpitoarvoa alennetaan vuosittain taseryhmäkohtaisesti kaupungin poistosuunnitelman mukaisesti. Poistosuunnitelmassa on määritelty myös poistomenetelmät, joita eri taseryhmien kohdalla tulee käyttää. Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 75 § mukaisesti kaupungin valtuusto hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet ja kaupunginhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta. Talousjohtaja vahvistaa poistolaskennan pohjan määrittämistä varten kuluksi kirjattavan hankinnan enimmäismäärän.
Jos pysyviin vastaaviin kuuluvan aineettoman ja aineellisen hyödykkeen tulevaisuudessa kerryttämä tulo tai sen arvo palvelutuotannossa arvioidaan olevan pysyvästi vielä poistamatonta hankintamenoa pienempi, tulee hyödykkeen poistosuunnitelmaa muuttaa ja tehdä lisäpoisto. Suunnitelman mukaisina poistoina tehtävät lisäpoistot ovat aina ensisijaisia arvonalennuksena vähentämiseen nähden. Mikäli poistonalainen hyödyke kuitenkin esimerkiksi tuhoutuu tulipalossa kokonaan tai hyödykkeen tulonodotukset muuttuvat olennaisesti tai poistuvat kokonaan sen käyttötarkoituksen muutoksesta johtuen, esitetään kulukirjaus tuloslaskelmassa erikseen arvonalentumisena.
Liikuntapalvelujen pysyvien vastaavien tase-erien kirjauksiin on tehty tarkastuksia, jotta pysyvät vastaavat voidaan kirjanpidossa arvostaa oikealle tasolle. Tarkastuksessa on havaittu tarpeita tehdä liikuntapalvelujen pysyviin vastaaviin arvonalennuksia:
- Käyttöomaisuuden kohteet ovat vanhoja, eikä niillä ole enää tulonodotusta tai käytännössä arvoa. Kyseisten vanhojen käyttöomaisuuskohteiden osalta ei ole mahdollista tarkastella investointikuluksi kirjattuja ostolaskuja, jotta kulukirjausten oikeellisuuden tarkastus onnistuisi.
-
Käyttöomaisuuden kohteiden investointikuluissa on sellaisia kirjauksia, jotka eivät täytä investointikulujen määritelmää vaan jotka olisi pitänyt kirjata käyttötalouskuluiksi. Näitä ovat esim. peruskorjaukseen liittyvät kulut, jotka eivät anna kohteelle lisäarvoa tai pidennä kohteen käyttöikää.
-
Muutaman käyttöomaisuuskohteen kirjanpidon poistoajat ovat alkaneet virheellisesti alusta kirjanpitojärjestelmän vaihdon yhteydessä, joten poistoaika olisi oikeasti laskettuna jo päättynyt.
Alas kirjattavien kohteiden tasearvo on yhteensä 87 400,15 euroa.