Perustelut
Jyväskylän kaupungin kulttuuri- ja liikuntalautakunta päätti liikuntapaikkojen järjestyssäännöistä 10.11.2021 (§ 83). Voimassa olevat, tarkistetut järjestyssäännöt hyväksyttiin lautakunnassa 19.3.2025 (§ 24). Järjestyssääntökokonaisuus sisältää liikuntapaikkojen yleiset järjestyssäännöt sekä uimahallien ja kuntosalien tarkentavat ohjeet. Nyt kokonaisuuteen esitetään joitain muutoksia sekä selkeyttäviä tarkennuksia, joiden tavoitteena on parantaa sääntöjen luettavuutta ja ymmärrettävyyttä.
Järjestyssääntöjen tarkoitus
Liikuntapaikkojen järjestyssääntöjen taustalla on sekä käytännön että lainsäädännöllisiä perusteita. Yleisten paikkojen yleistä järjestystä ja turvallisuutta ohjaa järjestyslaki (612/2003). Laissa tarkoitetaan yleisellä paikalla muun muassa uimarantoja, urheilukenttiä ja rakennuksia, jotka ovat yleisön käytettävissä joko jonkin tilaisuuden aikana tai muutoin. Liikuntapaikkojen järjestyssääntökokonaisuus täydentää järjestyslakia ja se koskee kaikkia Jyväskylän kaupungin hallinnoimien ja ylläpitämien liikuntapaikkojen käyttäjiä tai liikuntapaikoilla asioivia ja oleskelevia henkilöitä.
Järjestyssääntöjen noudattaminen varmistaa liikuntapaikan turvallisen käytön sekä yleisen järjestyksen ja viihtyvyyden ylläpidon. Järjestyssäännöt tukevat kulutuspalvelulain (185/2025) mukaista palvelujen järjestäjälle asettamaa velvoitetta huolehtia julkisten palvelujen käyttäjien ja asiakkaiden turvallisuudesta. Lainsäädännöllisenä perustana on myös terveydensuojelulaki (1994/763), joka velvoittaa varmistamaan liikuntatilojen terveydelliset olosuhteet. Lisäksi perustana on pelastuslaki (379/2011), jonka määrittelemät turvallisuusvelvoitteet ja vaaratilanteiden ehkäisy koskevat myös liikuntapaikkoja. Järjestyssääntöjen tarkoituksena on myös varmistaa, että käyttäjillä on yhdenvertaiset mahdollisuudet harrastaa julkisilla liikuntapaikoilla liikuntaa turvallisesti ja ilman syrjintää.
Muutokset järjestyssääntöihin ja tarkentaviin ohjeisiin
Järjestyssääntökokonaisuuteen esitetään pääasiassa selkeyttäviä tarkennuksia, joiden tavoitteena on parantaa sääntöjen luettavuutta ja ymmärrettävyyttä. Sisällöllisiä muutoksia esitetään kolmeen seuraavassa kuvattuun sääntökohtaan.
Yleisten järjestyssääntöjen kohta kolme (3) esitetään muutettavan seuraavaan muotoon: Liikuntapaikkojen käyttäjän tulee käyttää vain itselle ja omalle taitotasolle soveltuvia palveluja, välineitä ja laitteita sekä huolehtia liikuntapaikalle tuomastaan omaisuudesta. Löytötavarat on luovutettava henkilökunnalle tai poliisille.
Voimassa olevissa järjestyssäännöissä kyseinen kohta on kuvattu seuraavasti: Liikuntapaikkoja käytetään omalla vastuulla ja käyttäjä on itse vastuussa omaisuutensa säilymisestä liikuntapaikoilla. Löytötavarat on luovutettava henkilökunnalle.
Uusi muotoilu selkeyttää liikuntapaikan asiakkaan ja palvelun tarjoajan vastuurajoja. Uusi muotoilu ohjaa käyttäjää varmistamaan oman turvallisuutensa käyttämällä liikuntapaikalla vain itselle soveltuvia palveluja, välineitä ja laitteita, millä tuetaan palveluntarjoajan lakisääteistä velvollisuutta huolehtia asiakkaiden turvallisuudesta erilaisin varmistavin toimenpitein. Lisäksi sääntöön on lisätty velvollisuus luovuttaa löytötavarat tarvittaessa poliisille, joka vastaa arvokkaiden tai tunnistettavien esineiden käsittelystä ja säilytyksestä lain edellyttämällä tavalla. Esitetyt muutokset eivät muuta sääntöjen perusperiaatteita, vaan parantavat niiden selkeyttä ja yhdenmukaisuutta lainsäädännön kanssa.
Uimahallien tarkentavien ohjeiden kohta kymmenen (10) esitetään muutettavan seuraavaan muotoon, jossa korostuu selkeämmin vanhemman tai huoltajan vastuu: Uimahallin henkilökunta valvoo yleistä turvallisuutta. Lapset ovat uimahallissa vanhempiensa/huoltajiensa vastuulla. Älä jätä pieniä ja/tai uimataidottomia lapsia hetkeksikään valvomatta.
Nykyisissä ohjeissa kohta on kuvattu: Lapset ovat vanhempien vastuulla. Älä jätä pieniä ja/tai uimataidottomia lapsia valvomatta.
Kuntosalien tarkentavien ohjeiden kohta kymmenen (10) esitetään muutettavan: Alle 13-vuotiaat harjoittelevat vain huoltajan/aikuisen seurassa ja valvonnassa.
Nykyisissä ohjeissa kohta on kuvattu seuraavasti: Suosittelemme kuntosalin käytön alaikärajaksi 15 vuoden ikää.
Perusteena muutokselle muun muassa on, että liikuntapalvelujen järjestämä ohjattu tai valvottu nuorten liikunta- ja harrastustoiminta kohdentuu alle 15-vuotiaisiin ja ohjattu toiminta sisältää myös kuntosaliharjoittelua. Kuntosaliharjoittelu kuuluu myös osaksi liikunta- ja urheiluseurojen sekä urheiluakatemian urheilijoiden harjoittelumuotoihin, ja harjoittelu voi kohdentua alle 15-vuotiaisiin. Liikuntapalvelut katsoo, että soveltuva ikäraja omatoimiseen kuntosaliharjoitteluun on 13 vuotta.
Järjestyssäännöistä tiedottaminen ja järjestyssääntöjen noudattamisen valvonta
Liikuntapaikkojen järjestyssäännöt ja tarkentavat ohjeet ovat asiakkaille nähtävillä liikuntapalvelujen verkkosivuilla. Ne ovat liikuntalaitoksissa näkyvillä myös sähköisillä ilmoitus- ja infotauluilla. Lisäksi järjestyssäännöistä ja ohjeista tullaan kevään aikana laatimaan liikuntapaikoille soveltuvia helppolukuisia infotauluja- ja kylttejä. Näistä laaditaan myös englanninkieliset versiot sekä tarvittaessa käännökset myös muille yleisille asiakkaiden käyttämille kielille.
Liikuntapaikkojen henkilöstö valvoo järjestyssääntöjen ja ohjeiden noudattamista osana päivittäistä asiakaspalvelua ja turvallisuuden varmistamista. Iso osa liikuntapaikoista on kuitenkin valvomattomia, kuten useat ulkoliikuntapaikkakohteet ja koulujen liikuntasalit, mikä edellyttää ennakoivia toimenpiteitä. Näissä kohteissa turvallisuutta pyritään varmistamaan mm. kameravalvonnalla, liikuntapaikkojen tarkastuskierroksilla sekä selkeällä opaste- ja ohjemateriaalilla. Käyttäjiä tiedotetaan ennakoivasti turvallisuusohjeista ja järjestyssäännöistä esimerkiksi tilavarauksen vahvistamisen yhteydessä, verkkopalveluissa ja paikan päällä olevin opastein.
Henkilöstö on koulutettu puuttumaan tilanteisiin, joissa sääntöjä rikotaan tai asiakkaan käyttäytyminen on epäasiallista, häiritsevää tai uhkaavaa. Näihin tilanteisiin on laadittu selkeät toimintaohjeet, jotka tukevat nopeaa ja turvallista reagointia.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi
Kulttuuri- ja liikuntalautakunta hyväksyy käyttöönotettavaksi 1.2.2026 alkaen päivitetyt Jyväskylän kaupungin liikuntapaikkojen yhteiset järjestyssäännöt sekä uimahallien ja kuntosalien tarkennetut ohjeet liitteen 2 mukaisesti.