Kaupunginhallitus, kokous 15.12.2025

§ 429 Konsernihallinnon toimintasäännön tarkistaminen 1.1.2026 alkaen

JyväskyläDno-2022-137

Valmistelija

  • Anu Leppänen, kaupunginsihteeri, anu.j.leppanen@jyvaskyla.fi
  • Heli Leinonkoski, kansliapäällikkö, heli.leinonkoski@jyvaskyla.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuusto hyväksyi Jyväskylän kaupungin uuden hallintosäännön 24.11.2025/128, joka tulee voimaan 1.1.2026. Tässä yhteydessä on tarkoituksenmukaista tarkistaa myös konsernihallinnon toimintasääntöä siten, että tarkistettu toimintasääntö tulisi voimaan 1.1.2026 alkaen. Kaupunginhallitukselle hallintosäännöllä delegoitua toimivaltaa delegoidaan edelleen toimintasäännöllä kaupunginhallituksen alaisille viranhaltijoille. Aiempi konsernihallinnon toimintasääntö on hyväksytty kaupunginhallituksen päätöksellä 19.12.2022/38. Toimintasääntö sisältää ainoastaan tarpeelliset toimivallan delegoinnit. Toimintasääntö ei sisällä kuvausta konsernihallinnon organisaatiosta ja tehtävistä eikä hallintosääntöön kirjattua toimivaltaa toisteta konsernihallinnon toimintasäännössä.

Keskeiset toimintasäännön tarkistukset ovat seuraavat:

  • Toimintasäännön johdanto-tekstiä on täydennetty ja virkanimikkeitä on ajantasaistettu.
  • Tietohallintojohtajan virka on lakkautettu, joten sitä koskeva maininta on poistettu. Kirjaus digipalvelujohtajan toimivallasta sisältyy hallintosääntöön (hankinnat).
  • Lakiasianjohtajan toimivaltaa veroasioissa on täsmennetty siten, että lakiasiainjohtaja käyttäisi toimivaltaa yksityishenkilöihin ja yhteisöihin liittyvissä verotusta koskevissa asioissa. Nykyisen kirjauksen mukaisesti lakiasiainjohtaja päättää vain selitysten ja lausuntojen antamisesta verotusta koskevissa asioissa. Toimivallan täsmennyksen jälkeen esimerkiksi yksittäisten henkilöiden ja yritysten verotusta koskevien hallintotuomioistuinten päätösten muutoksenhakua ohjautuisi lakiasiainjohtajan arvioitavaksi ilman toimielinkäsittelyä. Pääsääntöisesti tällaisilla yksittäisillä verotusta koskevilla päätöksillä ei ole kaupungin talouden kannalta olennaista merkitystä.
     

Hallintosäännön 10 §:n nojalla kaupunginhallitus päättää konsernihallinnon toimintasäännöstä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisesti tarkistetun toimintasäännön tulemaan voimaan 1.1.2026 alkaen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on jätettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö ja liitteet

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Kirjelmässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.

 

 

 

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen viranomaiselle

Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava Jyväskylän kaupungin kirjaamoon aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Sähköisen viestin (sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Jyväskylän kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Jyväskylän kaupunki
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo@jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: klo 8.00–15.00

Päätös on lainvoimainen oikaisuvaatimusajan jälkeen, ellei siihen ole haettu muutosta eikä sitä ole otettu ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.