§ 14 Talousjärjestelmän ja siihen liittyvien palveluiden hankinta Jyväskylän kaupungille - päätös neuvotteluvaiheeseen valittavista ehdokkaista

Lataa 

JyväskyläDno-2025-4905

Valmistelija

  • Juuso Jääskeläinen, hankinta-asiantuntija, juuso.jaaskelainen@jyvaskyla.fi

Päätöspäivämäärä

19.12.2025

Päätöksen tekijä

Digipalvelujohtaja

Päätöksen peruste

Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 66 §:n mukaan hankinnoista, joihin sovelletaan hankintalakia, päättää tehtäväalueellaan digipalvelujohtaja ilman euromääräistä rajaa, kun kysymys on keskitetyistä ICT-hankinnoista. Keskitetyllä ICT-hankinnalla tarkoitetaan sellaisia toimialariippumattomia keskitettyjä ICT-hankintoja, joita käyttää useampi kuin kaksi toimialaa ja/tai liikelaitosta ja jotka maksetaan konsernihallinnon Digipalvelut-nettoyksikön tai useamman kuin kahden toimialan ja/tai liikelaitoksen budjetista. 

Kuvaus

1. Hankinnan kohde ja arvo 

Hankinnan kohteena on taloushallinnon järjestelmäuudistus, jonka tavoitteena on hankkia pitkäikäinen ja skaalautuva talousjärjestelmäratkaisu SaaS- palveluna Jyväskylän kaupungille ja sen liikelaitoksille. Hankinnan kohteena on kokonaisratkaisu, joka kattaa kirjanpidon, laskutuksen, reskontrat, raportoinnin, säilytyksen sekä tarvittavat integraatiot ja tietoturvatoiminnot sekä kokonaisuuteen liittyvät palvelut.  

Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) EU-kynnysarvon ylittäviin palveluhankintoihin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 1 620 000 € neljän vuoden laskennallisella sopimuskaudella. 

Tällä päätöksellä valitaan kolme (3) osallistumishakemuksen jättänyttä toimittajaa neuvotteluihin ja jättämään myöhemmin tarjous järjestelmästä ja siihen liittyvistä palveluista. Lopullisten tarjousten perusteella voidaan valita yksi (1) toimittaja hankinnan toteuttajaksi. Lopullisten tarjousten perusteella tehtävän toimittajan valinnasta tullaan tekemään myöhemmin erillinen hankintapäätös. 

 

2. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset 

Hankinnan valmisteluvaiheessa käytiin teknistä vuoropuhelua.

Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (2025-035411) Hilma-ilmoituskanavaan ja (801953-2025) Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 2.12.2025.  

 

3. Hankintamenettely 

Hankintamenettelynä on neuvottelumenettely. Menettely on monivaiheinen, ehdokkaiden kanssa käytävään neuvotteluun pohjautuva menettely. Tällä päätöksellä valitaan kolme (3) osallistumishakemuksen jättänyttä toimittajaa neuvotteluihin ja jättämään myöhemmin tarjous järjestelmästä ja siihen liittyvistä palveluista. 

Osatarjoukset eivät ole sallittuja, koska hankintayksikön näkemyksen mukaan jakaminen saattaisi rajoittaa kilpailua tai tehdä sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa tai liian kallista, tarve koordinoida osien eri sopimuskumppaneita voisi vakavasti vaarantaa sopimuksen asianmukaisen toteuttamisen sekä hankinnan jakamisesta syntyvä eri osien yhteensopimattomuus tai sen riski.  

Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.  

Hankinnassa käytetään nopeutettua menettelyä eli neuvottelumenettelyn määräaikoja lyhennetään, koska hankintalain 56 §:n mukaisten vähimmäismääräaikojen noudattaminen on käytännössä mahdotonta seuraavasta syystä: hankinnan kohde on hankintayksikölle välttämätön ja sen mukaisen toimituksen on jatkuttava keskeytyksettä. Hankinnan kohdetta koskeva nykyinen sopimus päättyy ja hankintayksikön on varattava aikaa uuden sopimuksen mukaiselle käyttöönotolle siten, että hankinnan kohteen toimittamisen keskeytymättömyys voidaan varmistaa. Hankintayksikkö joutui keskeyttämään hankinnan kohdetta koskevan aiemman hankintamenettelyn, ja siitä aiheutunut aikataulupaine yhdistettynä hankinnan kohteen välttämättömyyteen aiheuttaa sen, ettei hankintalain 56 §:n mukaisten vähimmäismääräaikojen noudattaminen ole käytännössä mahdollista. 

Osallistumishakemuspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 9.12.2025 klo 12:00 mennessä. Esitettyihin kysymyksiin julkaistiin vastaukset Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 10.12.2025. Osallistumishakemuspyyntöä ei korjattu kysymysten perusteella. 

Osallistumishakemukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 18.12.2025 klo 12:00 mennessä. 

 

4. Saapuneet osallistumishakemukset 

Määräaikaan mennessä saatiin viisi (5) osallistumishakemusta. Hakemuksen jättivät: 

- Attido Oy (2924911-7) 

- CGI Suomi Oy (0357502-9) 

- Fujitsu Finland Oy (0815044-1) 

- Visma Aquila Oy (2644028-2) 

- Vivicta Oy (3296940-6) 

 

5. Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi 

Kaikki ehdokkaat täyttävät osallistumishakemuspyynnön soveltuvuusvaatimukset  

Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneilta ehdokkailta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä. 

 

6. Osallistumishakemusten osallistumishakemuspyynnön mukaisuus 

Kaikki osallistumishakemukset ovat osallistumishakemuspyynnön mukaisia.  

 

7. Osallistumishakemusten vertailu 

Kaikki osallistumishakemuksen jättäneet ehdokkaat hyväksytään vertailuun. 

Osallistumishakemusten pisteet ovat:  

 

Sijoitus 

Ehdokas 

Pisteet 

1. 

Vivicta Oy 

100 

1. 

Fujitsu Finland Oy 

100 

2. 

CGI Suomi Oy 

90 

3. 

Attido Oy 

88 

4. 

Visma Aquila Oy 

78 

 

Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille. 

Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.

Päätös

Valitsen tarjoajiksi neuvotteluvaiheeseen Vivicta Oy:n, Fujitsu Finland Oy:n ja CGI Suomi Oy:n.  

Allekirjoitus

Digipalvelujohtaja Matias Juuma