Kuvaus
1. Hankinnan kohde ja arvo
Hankinnan kohteena on ICT-konsultointipalvelut Jyväskylän kaupungin toimialojen ja liikelaitosten käyttöön. Hankinta on jaettu kolmeen (3) osaan:
1) ICT-teknologiakonsultointi
2) ICT-hankintakonsultointi ja projektipäällikköpalvelu
3) Raportointi, tietovarastointi ja tiedolla johtaminen
Tämä hankintapäätös koskee osaa 3, raportointi, tietovarastointi ja tiedolla johtaminen.
Palvelulla haetaan kahdenlaista asiantuntijatyötä: konsultointia (”konsultoiva asiantuntija”) sekä teknisiä toteutustehtäviä (” tekninen asiantuntija”). Toimittajan tulee tuottaa molempia asiantuntijapalveluita.
Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) EU-kynnysarvon ylittäviin palveluhankintoihin. Koko hankinnan kohteen ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 2,0 miljoonaa euroa laskennalliselle neljän (4) vuoden sopimuskaudelle. Osan 3 ennakoitu arvo koko kokonaisuudesta on 200 000 euroa.
Hankintamenettelyn perusteella muodostetaan kahden (2) toimittajan puitejärjestely.
Puitejärjestely on voimassa neljä (4) vuotta. Tilaajalla on mahdollisuus jatkaa puitejärjestelyyn perustuvaa sopimusta yhdellä (1) vuodella puitejärjestelyn päättymisen jälkeen.
2. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset
Hankinnasta julkaistiin markkinakartoitus Hilma-ilmoituskanavassa (2025-023704) 23.4.2025, jossa hankintayksikön tarkoituksena oli kartoittaa hankinnasta kiinnostuneita yrityksiä sekä yritysten näkemyksiä hankinnan kohteesta ja palvelulle asetettavista vaatimuksista. Markkinakartoituksen yhteydessä hankinnasta kiinnostuneilla yrityksillä oli mahdollisuus käydä teknistä vuoropuhelua liittyen hankintayksikön laatimiin alustaviin hankinnan määrittelyihin ja vaatimuksiin.
Varsinaisen hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi (2025-032484) Hilma-ilmoituskanavaan ja (694802-2025) Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 21.10.2025.
Lisäksi hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi alkuperäistä hankintailmoitusta korjaava hankintailmoitus Hilma- ilmoituskanavaan ja Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 12.11.2025.
3. Hankintamenettely
Hankintamenettelynä on avoin menettely.
Tarjoajilla oli mahdollisuus jättää tarjous yhteen tai useampaan osa-alueeseen.
Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.
Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 7.11.2025 klo 12.00 mennessä. Esitettyihin kysymyksiin julkaistiin vastaukset Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 11.11.2025. Tarjouspyyntöä korjattiin kysymysten perusteella seuraavasti:
1) Asiakaskastyytyväisyyslomakkeessa (liite 4) oli laskettu laatupisteiden muodostuminen väärin. Osa-alueiden maksimipisteet oli kerrottu tarjouspyynnöllä oikein ja asia korjattiin myös ko. liitteelle.
2) Selkeytettiin ja korjattiin osa-alueen 2 (hankintakonsultointi ja projektipäällikköpalvelu) referenssien määrää.
3) Tarjouspalvelu ei mahdollistanut osa-alueelle 1 riittävästi pakollisten referenssien syöttämistä. Tämä korjattiin.
Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 25.11.2025 klo 12.00 mennessä.
4. Saapuneet tarjoukset
Määräaikaan mennessä osaan 3 saatiin yhdeksän (9) tarjousta.
Tarjouksen jättivät:
Cinia Oy (1465341-6), Digia Finland Oy (1091248-4), Gofore Lead Oy (1906590-4), Greenstep Oy (2306461-3), HiQ Public Oy (2237459-9), Innofactor Platforms Oy (3494327-7), Nortal Oy (0728135-1), Pinja Digital Oy (1002325-7), Siili Solutions Oyj (1979903-5)
5. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Tarjoajien tuli esittää osana soveltuvuusvaatimuksina kolme (3) referenssitoteutusta hankintaa ja osaa vastaavasta palvelusta viimeisen neljän vuoden ajalta. Referenssitoteutus tuli olla julkiselta sektorilta. Tarjoajan vastuulla oli tarkastaa, että ilmoitetut referenssitiedot ovat oikein. Siili Solutions Oyj:n yksi referenssitoteutus ei vastannut referenssille asetettuja vaatimuksia. Hankintalain 83 §:n mukaisesti hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Muut tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.
Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneilta tarjoajilta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä.
6. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
Hankintayksikkö pyysi hankintalain 96 §:ssä edellytetyn mukaisesti selvitystä Innofactor Platforms Oy:ltä poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta. Tarjoaja kertoi selvityksessään syöttäneensä tarjouksen henkilötyöpäivähinta -kohtaan tuntihinnan. Hankintayksikkö hyväksyi selvityksen.
7. Tarjousten vertailu
Tarjousvertailuun hyväksytään:
Cinia Oy, Digia Finland Oy, Gofore Lead Oy, Greenstep Oy, HiQ Public Oy, Innofactor Platforms Oy, Nortal Oy, Pinja Digital Oy
Tarjousvertailussa hinnan maksimipistemäärä on 75 pistettä ja laadun maksimipistemäärä 25 pistettä.
Hinnan vertailuhintana on asiantuntijatyön hinta henkilötyöpäivälle. Pienimmän hinnan antanut tarjoaja saa maksimipistemäärän. Muut suhteutetaan kaavalla (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipistemäärä.
Tarjoaja Vertailuhinta Hintapisteet
Cinia Oy 600 75,00
Digia Finland Oy 637,5 70,59
Gofore Lead Oy 660 68,18
Greestep Oy 1100 40,91
HiQ Public Oy 715 62,94
Innofactor Platforms Oy 630 71,43
Nortal Oy 675 66,67
Pinja Digital Oy 615 73,17
Laadun maksipistemäärä on 25 pistettä. Laatuvertailussa arviointiin tarjoajien ilmoittamien referenssien asiakastyytyväisyyttä (max. 20 pistettä) sekä Fabricin käyttökokemusta (5 pistettä).
Laatupisteissä ilmoitettu tarjoajan laatupisteiden määrä yhteensä. Kokonaispisteissä laskettu yhteen hinta- ja laatupisteet.
Tarjoaja Laatupisteet yht. Kokonaispisteet
Cinia Oy 25 100,00
Digia Finland Oy 24,5 95,09
Gofore Lead Oy 23,5 91,68
Greestep Oy 14 54,91
HiQ Public Oy 24 86,94
Innofactor Platforms Oy 24,5 95,93
Nortal Oy 24,5 91,17
Pinja Digital Oy 24,5 97,67
Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille.
Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).