Kuvaus
1. Hankinnan kohde ja arvo
Kuntien tulee toimittaa rakentamisen ja alueidenkäytön tietoja valtakunnalliseen Rakennetun ympäristön tietojärjestelmään (Ryhti) viimeistään 1.1.2029 alkaen. Tietojen toimittaminen edellyttää kuntien käytössä olevien ohjelmistojen kehittämistä, jota varten Ympäristöministeriö myöntää avustuksia kunnille kumppanitestaushankkeisiin. Jyväskylässä rakentamisen ja alueidenkäytön tietoja tuotetaan ja hallitaan Trimble Locus-järjestelmässä.
Jyväskylän kaupunki on päättänyt osallistua ”Asema- ja yleiskaavatoimintojen Ryhti-kehitys Trimble Locus-järjestelmään”-hankkeeseen kaupunkirakennepalvelujen toimialajohtajan päätöksellä §10/2025. Ympäristöministeriö päätti 22.10.2025 myöntää hankkeelle avustusta 325 000 €. Hanke toteutetaan neljän kaupungin yhteistyöhankkeena.
Jyväskylän lisäksi mukana ovat Lahden kaupunki, Oulun kaupunki ja Iisalmen kaupunki. Jyväskylä toimii hankkeessa päähakijana eli ns. teknisenä hallinnoijana ja vastaa hankkeeseen sisältyvän ostopalvelun hankinnasta. Yhteistyötahona ja järjestelmä-/ohjelmistokehittäjänä on Trimble Finland Oy. Ympäristöministeriö voi korvata hankkeen kustannuksia täysimääräisesti myönnettyyn avustussummaan asti. Hankkeessa tehtävä tietojärjestelmien ja ohjelmistojen kehitystyö jaetaan korvauksetta muille käyttäjäkunnille.
Hankkeessa tehtävä ohjelmistokehitystyö hankitaan Trimble Finland Oy:ltä suorahankintana. Kehitystyö on jaettu kolmeen työpakettiin, joiden yhteenlaskettu kustannus on noin 274 000 € (alv 0). Lisäksi kehitettävistä toiminnallisuuksista aiheutuu vuosittainen 4000 € (alv 0) ylläpitokustannus, joka astuu voimaan, kun toiminnallisuus on otettu käyttöön.
2. Hankintamenettely
Hankintamenettelynä on hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen suorahankinta.
3. Suorahankinnan peruste
Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan jos, teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Hankkeessa kehitetään osallistujakaupunkien käytössä olevan Trimble Locus-järjestelmän Ryhti-kyvykkyyttä täyttämään lakisääteisiä velvoitteita. Trimble Locus-järjestelmän immateriaalioikeuksien omistajana vain Trimble Finland Oy pystyy toteuttamaan järjestelmän kehitystyötä. Trimble Finland Oy:llä on yksinoikeus Trimble Locus-järejstelmässä käytettyihin järjestelmänratkaisuihin, teknologiaan ja lähdekoodiin.
Edellä mainitun perusteella, vaihtoehtoisia järkeviä tai korvaavia ratkaisuja hankinnalle ei ole. Kilpailun puuttuminen ei johdu myöskään hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Näin ollen suorahankinnalle on hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen peruste.
4. Saatu tarjous
Trimble Finland Oy:
- Työpakettien 1-3 toteuttaminen, 274 000,00 € (alv 0)
5. Hankintaesitys
Hankintayksikkö esittää, että Trimble Finland Oy:n tarjous hyväksytään.
Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille.
Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.
Tämän hankintapäätöksen pohjalta tehdään hankintalain 131 §:n mukainen ilmoitus suorahankinnasta. Hankintasopimus tehdään aikaisintaan 14 päivän kuluttua ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.