Kaupunginhallitus, kokous 1.12.2025

§ 416 Jyväskylän Yritystehdas Oy:n osakassopimuksen muuttaminen

JyväskyläDno-2025-4828

Valmistelija

  • Risto Kovala, palvelupäällikkö, risto.kovala@jyvaskyla.fi

Perustelut

Jyväskylän Yritystehdas Oy (jatkossa myös ”Yritystehdas”) on perustettu vuonna 2018. Yhtiön omistajia ovat Jyväskylän kaupunki, Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy ja Jyväskylän yliopisto tasaosuuksin. Yhtiö kuuluu kaupungin suoran ja välillisen omistuksen myötä Jyväskylän kaupunkikonserniin. Kaupunginjohtaja käyttää kaupunginhallituksen 29.9.2025/321 päätöksen mukaisesti omistajaohjauksen toimivaltaa Jyväskylän Yritystehdas Oy:ssä

Yhtiön toimialana on yrittäjyyteen ja yritystoiminnan käynnistämiseen liittyvät koulutus-, valmennus- ja kehityspalvelut sekä opiskelijoiden työelämäpalvelut. Yhtiön tarkoituksena on auttaa, aktivoida ja valmentaa opiskelijoita yrittäjyyteen ja luoda edellytyksiä aloitteleville yrityksille sekä tukea startup-yritysten kasvua Jyväskylän seudulla. Yhtiö tarjoaa omistajilleen myös alkavan yritystoiminnan suunnitteluun ja käynnistämiseen liittyvää valmennusta, koulutusta sekä erilaisia hautomopalveluja. Yhtiö tarjoaa lisäksi mm. innovaatiotoimintaan liittyviä palveluja ja työelämäpalveluja.

Jyväskylän Yritystehdas Oy tuottaa Jyväskylän seudun elinkeinopolitiikan edistämiseen liittyen Jyväskylän kaupungin tilaamia palveluja. Jyväskylän kaupungin panos Yritystehtaan tuottamiin palveluihin v. 2025 on 440.000 euroa (alv. 0 %).

Yritystehdas tuottaa hautomopalveluita Jyväskylän alueen start-up-yrityksille ja opinnollistettuja yrittäjyysvalmennuspalveluita omistajakorkeakoulujen opiskelijoille, henkilökunnan jäsenille ja tutkijoille. Vuoden 2025 aikana hautomoon on hyväksytty 12 Jyväskylän alueen kasvupotentiaalisinta start-up –yritystä. Näistä yrityksistä kaksi on sijoittunut Jyväskylään muualta. Aktiivisia, hautomopalveluiden piirissä olevia yrityksiä on 23. Yrittäjyysvalmennuksissa on vuonna 2025 ollut mukana 32 yritystä ja Ideasta yritykseksi -valmennuksen on suorittanut 36 opiskelijaa. Vuoden 2025 aikana Tuotekehitysrahoitusta on myönnetty yhdeksälle (9) ideaomistajalle.

Yritystehtaan osakassopimus on uudistettu vuonna 2022 siinä yhteydessä, kun Gradia luopui yhtiön osakkuudesta. Kaupunginhallitus käsitteli asiaa 19.12.2022/377. Osakassopimuksen mukaisesti yhtiön omistajien tulee olla asiakkaita (in house) ja osakassopimuksessa on kirjaus siitä, että osakkaat eivät luovu osakkuudestaan kolmen (3) vuoden aikana osakassopimuksen allekirjoittamisesta.

Jyväskylän kaupunki on loppuvuoden 2025 käynyt neuvotteluita muiden osakkaiden kanssa yhtiön strategiaan ja omistuspohjaan liittyvistä mahdollisista muutostarpeista. Yritystehtaan toiminnan painopiste on jatkossa entistä selkeämmin yrityshautomopalvelujen tuottaminen, kun taas korkeakoulut alkavat tuottaa itse yrittäjyysvalmennuspalveluita. Hautomopalvelujen kehittämiseksi on suunniteltu uutta toimintamallia, joka entistä paremmin tukisi yritysten kansainvälistä kasvua ja tutkimuslähtöisten liikeideoiden nopeampaa kaupallistamista. Yritystehtaan toimintamallin uudistaminen tukee myös omalta osaltaan työllisyyden ja yrittäjyyden Jyväskylän mallin rakentumista.  

Yhtiön omistusosuudet on tarkoitus muuttaa vastaamaan uudistettavaa toimintamallia ja strategiaa. Osakekaupat on tarkoitus toteuttaa siten, että kaupunki ostaa 70 osaketta Jyväskylän yliopistolta ja 70 osaketta Jyväskylän ammattikorkeakoululta. Näin ollen omistusjakauma muodostuisi siten, että yhtiön omistajia olisivat jatkossa Jyväskylän kaupunki 80 %:in omistusosuudella, Jyväskylän yliopisto 10 %:in omistusosuudella sekä Jyväskylän ammattikorkeakoulu 10 %:in omistusosuudella. Omistusmäärissä on huomioitu mahdollinen hankintalain muutos ja siihen liittyvä vähimmäisomistus in house-toimintamallilla jatkamisen mahdollistamiseksi. Osakekaupat toteutetaan osakkeiden nimellisarvolla, eli kauppahinta on 100,00 euroa osakkeelta. Kaupunginhallitus päättää osakkeiden ostoista erikseen.

Osakassopimus on Jyväskylän Yritystehdas Oy:n ja sen osakkaiden välinen sopimus, jolla säännellään osakkaiden keskinäisiä suhteita sekä osakkaiden oikeuksia ja velvollisuuksia yhtiössä.

Keskeiset muutokset osakassopimukseen ovat omistusosuuksien muutos ja hallituksen paikkajako omistusosuuksien muutoksen myötä. Jyväskylän kaupungilla on oikeus nimetä kolme (3) jäsentä sekä Jyväskylän Yliopistolla ja Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy:llä yhdessä yksi jäsen. Osakkeenomistajat voivat valita yhtiökokouksessa lisäksi yhtiön hallitukseen yhden hallituksen jäsenen, jolla on varhaisen vaiheen yhtiöiden kehittämisen ja rahoittamisen tuntemusta ja kokemusta. Jyväskylän kaupunki nimeää hallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Yksityiskohtaisemmin Jyväskylän Yritystehdas Oy:n sen osakkaille tuottamista asiantuntijapalveluista sovitaan erillisellä palvelusopimuksella. Sopimuksen kohteena olevien palvelujen tuottamiseksi Yritystehdas voi ostaa osakkailta alihankintana suoritteita ja maksaa näistä kustannusperusteisen korvauksen. 

Hallintosäännön 10 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää osakassopimusten hyväksymisestä sekä niiden muutoksista.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Jyväskylän Yritystehdas Oy:n uuden osakassopimuksen ja valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan osakassopimuksen kaupungin puolesta sekä tekemään osakassopimukseen tarvittaessa teknisluonteisia ja vähäisiä muutoksia.