Kaupunginhallitus, kokous 17.11.2025

§ 391 Oikaisuvaatimus talousjohtajan vahingonkorvauspäätöksestä

JyväskyläDno-2025-3630

Valmistelija

  • Timo Lampinen, juristi, timo.lampinen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Tausta

A sai maaliskuussa 2020 aivoinfarktin, jonka seurauksena hänen liikkumiskykynsä heikkeni. Silloinen Jyväskylän kaupungin apuvälinekeskus asensi A:n asuntoon lankavetimiä tukikahvoiksi. 5.10.2023 portaiden yläpäähän ovenpieleen kiinnitetty lankavedin irtosi ja A putosi portaita alas 1,5 metriä. Lääkärinlausunnon mukaan ranteessa todettiin murtuma, joka hoidettiin kipsaamalla. Lanneselkä ja oikea polvi kipeytyivät, mutta niissä ei havaittu murtumia.

A haki vahingonkorvausta Keski-Suomen hyvinvointialueelta, joka hylkäsi korvausvaatimuksen. Hänen tehtyään päätöksestä oikaisuvaatimuksen hyvinvointialue totesi kahvan olleen Jyväskylän kaupungin asentama ja siirsi vahingonkorvaushakemuksen kaupungin käsiteltäväksi.

A toimitti kaupungille vahingonkorvausvaatimuksen, jossa hän vaatii korvauksena ansionmenetyksestä 900 euroa; lääkekuluista, terveyskeskusmaksuista ja ambulanssikuljetuksesta arviolta 100 euroa sekä henkisestä kivusta, särystä, kuolemanpelosta ja kuntoutuksen viivästymisestä 1000 euroa, yhteensä 2000 euroa. Talousjohtaja hylkäsi vahingonkorvausvaatimuksen päätöksellään 19/20.10.2025.

A on tehnyt talousjohtajan päätöksestä oikaisuvaatimuksen.

A myöhemmin täydentänyt oikaisuvaatimustaan toimittamalla liitteenä olevan, tuntemansa yksityishenkilön kirjoittaman lausunnon.

Vastine

Riidatonta on, että Jyväskylän kaupungilla on työnantajana vahingonkorvauslain 3 luvun 1 §:ssä säädetty niin sanottu isännänvastuu työntekijänsä aiheuttamasta vahingosta.

8.11.2025 päivätyn lausunnon antaja kertoo todenneensa joulukuussa 2023 alakerran WC:n tukikahvan kiinnityksen olleen riittämätön. Lausunto ei koske irronneen kahvan kiinnitystä.

Jyväskylän kaupungin työntekijä on asentanut tukikahvan syksyllä 2020. Kaupungin tai myöhemmin Keski-Suomen hyvinvointialueen tehtäviin ei ole kuulunut tarkastuskäyntien tekeminen kiinnityksen pysyvyyden seuraamiseksi. Asentamisen jälkeen kahva on siirtynyt A:n omalle vastuulle. Hänen tullut itse seurata onko se tukevasti paikoillaan ja tarvittaessa pyytää asentaja paikalle tekemään korjaukset.

Vahingonkorvausvelvollisuuden syntymisen kannalta ratkaisevaa on, oliko kahva alun perin asennettu asianmukaisesti.

Kahva irtosi noin kolme vuotta alkuperäisen asennuksen jälkeen. A on painava henkilö ja tänä aikana kahvaan on kohdistunut toistuvaa rasitusta, joka on ollut omiaan aiheuttamaan kiinnityksen löytymistä. Kahvan uudelleen kiinnittänyt hyvinvointialueen asentaja HK ei pidä mahdollisena, että kahva olisi irronnut yhtä äkkiä ilman, että kiinnitys olisi ensin löystynyt.

Tekninen huolto on käynyt katsomassa muita A:n kodissa olevia apuvälineitä 12.12.2022 ja samalla kiristänyt jonkin asunnossa olevan lankavetimen ruuveja. Sähköpostiviestissään A on kertonut pyytäneensä tuolloin kaikkien kahvojen kiinnityksen tarkastamista. Tiedossa ei kuitenkaan ole, kiristettiinkö juuri 5.10.2023 irronnut kahva. Tämä joka tapauksessa osoittaa, että asunnossa on tapahtunut tukikahvojen kiinnitysten löystymistä.

Irronneen kahvan uudelleen kiinnittänyt asentaja HK kertoi valmistelijalle puhelinkeskustelussa 10.10.2025 käsityksenään, ettei kahvan irtoaminen johtunut virheellisestä asennuksesta. Oikaisuvaatimuksessa kuitenkin mainitaan juuri hänen todenneen A:lle 5.10.2023 kiinnitysruuvien olleen liian lyhyet. Tätä päätösesitystä valmisteltaessa on oltu asentajaan uudelleen yhteydessä. Puhelinkeskustelussa 7.10.2025 hän selitti kahvojen mukana toimitettujen ruuvien olleen liian lyhyitä ja ohuita, mutta ne vaihdettiin asennettaessa aina pitempiin. HK:n mukaan hän voinut mainita tämän asian A:lle, joka on ymmärtänyt väärin, että asennukseen on käytetty liian lyhyitä ruuveja. Asentaja toisti tukikahvan alkuperäisen asennuksen olleen asianmukaisen.

Suomen vahingonkorvausoikeudessa lähtökohtana on, että jokaisen on itse kärsittävä vahinko, joka häntä kohtaa. Jotta vahingon kärsinyt voisi vyöryttää vahingon toisen korvattavaksi, on siihen oltava jokin erityinen oikeusperuste. Jyväskylän kaupungilla ei ole tapahtuneesta vahingosta ankaraa eli tuottamuksesta riippumatonta vastuuta. Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 § mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Saadun selvityksen mukaan vahinko ei ole johtunut kaupungin tuottamuksesta. Jyväskylän kaupunki ei siten ole vahingonkorvausvelvollinen.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

 

Valitusviranomainen ja valitusoikeus

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Valituksen saa tehdä

- asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä
- kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Muutoksenhaun maksu

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1122/2021). 

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että:

- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen

Valitusaika

Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Jyväskylän kaupungin verkkosivuille. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

 

 

 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet

Valitus on tehtävä kirjallisena.

Valituksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- valittajan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan
- valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksen toimittaminen

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin ja sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

 

 

 

 

Valitusviranomaisen yhteystiedot

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 HÄMEENLINNA
Puhelin: 029 56 42200 (vaihde)
Faksi: 029 56 42269
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Virka-aika: klo 8.00–16.15