Perustelut
Perustelut
Työllistämisen kuntalisän tarkoitus
Työllistämisen kuntalisän tavoitteena on edistää Jyväskylän-Muuramen alueen työnhakijoiden työllistymistä, joiden kotipaikka on Jyväskylä tai Muurame. Kuntalisä on kuntakohtainen tuki, jonka kriteerit ovat työllisyysalueella yhtenäiset. Tuki kohdistetaan tukemaan alueen elinvoimaa ja yritysten kasvua.
Kuntalisää voidaan myöntää työnantajalle, jolla on toimipaikka Jyväskylä-Muurame alueella ja joka työllistää Jyväskylän-Muuramen työllisyysalueen asiakkaana olevan työnhakijan. Tuki on tarkoitettu henkilön palkkaamisesta syntyviin rekrytointi-, työtila-, työväline-, työvaate-, perehdyttämis- ja ohjauskustannuksiin (ml. kielitaidon vahvistamiseen, työtehtävien räätälöintiin sekä lupakortti-, sertifikaatti- ja lisenssikoulutuksiin liittyvät kulut). Uusi kuntalisä sisältää myös vuonna 2025 käytössä olleen yksinyrittäjän tuen ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen. Kuntalisää voidaan myöntää myös yksinyrittäjälle (ei julkisoikeudellisille työnantajille). Taloudellista toimintaa harjoittavalle yritykselle lisä myönnetään de minimis -tukena.
Tuki on tarkoitettu erikseen määriteltyjen kohderyhmien työllistämiseen. Tuki kohdennetaan alueella haasteellisessa työmarkkina-asemassa oleviin henkilöihin, kuten nuoriin alle 30-vuotiaisiin työnhakijoihin, maahanmuuttajiin, pitkäaikaistyöttömiin sekä kansainvälisiin osaajiin.
Tukea voi hakea aikaisintaan yhtä kuukautta ennen työsuhteen alkua ja hakemuksen tulee olla perillä työnhakijan kotikunnassa viimeistään yhden kuukauden sisällä työsuhteen alkamisesta. Kuntalisää ei myönnetä, mikäli työnhakijan työllistämiseksi työnantajalle on myönnetty palkkatukea tai 55 vuotta täyttäneiden työllistämistukea.
Palkattavaa henkilöä koskevat edellytykset
Lisä voidaan myöntää jyväskyläisestä tai muuramelaisesta työnhakijasta.
Nuoren alle 30-vuotiaan tai maahanmuuttaneen asiakkaan tulee olla työnhakijana vähintään yhden (1) kuukauden ajan ennen työsuhteen alkua ja hänen tulee olla työttömyysuhan alainen tai työtön. Kuntalisää voi myöntää pitkäaikaistyöttömälle tai työelämään palaavalle, joka on ollut 12 kuukautta työtön viimeisen 24 kuukauden aikana, ja hän on myöntöhetkellä työtön, työttömyysuhanalainen tai koulutuksessa oleva.
Kansainvälisten osaajien, vieraskielisten korkeakoulutettujen ja alan ammattilaisten osalta edellytetään myös yhden (1) kuukauden työnhaun voimassaoloa ennen työsuhteen alkua sekä työttömyysuhan alaisuutta tai työttömyyttä.
Työnantajaa ja työsuhdetta koskevat edellytykset
Työnantajan tulee maksaa työllistettävälle henkilölle kyseiseen työsuhteeseen sovellettavaa työehtosopimuksen mukaista palkkaa tai jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, on maksettava tavanomaista ja kohtuullista palkkaa. Palkan tulee olla työajasta riippumatta vähintään myöntämishetken työssäoloehdon vahvistettu summa €/kuukausi (ilman lomakorvausta ja lomarahoja tai lisä- tai ylityökorvauksia tai työaikapankin rahakorvausta). Työssäoloehdon kerryttämä euromäärä tarkastetaan vuosittain. Vuonna 2025 kokonaista työssäoloehtokuukautta kerryttää vähintään 930 euron kuukausipalkka.
Lisää ei myönnetä, jos työllistettävän henkilön palkka määräytyy yksinomaan työn tuloksen perusteella (provisio-, urakkapalkka, palkkiopalkka). Kiinteänpalkan tulee olla minimissään myöntämishetken työssäoloehdon vahvistettu summa.
Tukea myönnetään työsuhteisiin, joiden kesto on vähintään kolme (3) kuukautta. Tukea myönnetään myös osa-aikatyöhön ja vaihtelevan työajan sopimuksiin. Tukea ei myönnetä 0-tuntisopimuksiin eikä tarvittaessa töihin kutsuttuna sopimuksiin.
Lisää ei myönnetä, jos työnantaja on olennaisesti laiminlyönyt velvollisuuksiaan suorittaa veroja tai lakisääteisiä maksuja.
Lisää ei myönnetä, jos työnantajalle on aiemmin myönnetty saman henkilön palkkaamiseksi kuntalisää, palkkatukea tai 55 vuotta täyttäneiden työllistämistukea. Tukea voidaan myöntää samasta työntekijästä samalle työnantajalle vain kerran. Tuella palkattujen henkilöiden vuosittainen määrä työnantajalle on harkinnanvarainen riippuen toimialan tarpeista ja työvoiman saatavuudesta.
Tukea myönnetään enimmillään 6-10 kuukautta riippuen asiakaskohderyhmästä. Kuntalisään sisältyy tuki kuukausittain 6-10 kk ajalle sekä vähintään 6/12kk kestäviin työsuhteisiin perustuva bonus.
Lisän myöntämisen edellytyksenä on, että työnantaja osallistuu palkan maksuun.
Tuki on harkinnanvarainen ja sitä myönnetään määrärahojen puitteissa.
Kuntalisän käyttöönotto
Kuntalisän käyttöönoton tavoiteaikataulu on tammi- helmikuu 2026. Kuntalisän myöntämisen periaatteet astuvat voimaan 1.1.2026.
Ehdotus
Esittelijä
-
Ari Tolonen, toimialajohtaja, ari.tolonen@jyvaskyla.fi
Elinkeino- ja työllisyyslautakunta hyväksyy työllistämisen kuntalisän myöntämisen periaatteet ja määrää, että ne astuvat voimaan 1.1.2026.
Lisäksi elinkeino- ja työllisyyslautakunta toteaa, että uudet työllistämisen kuntalisän periaatteet korvaavat liitteenä olevan aiemmin elinkeino- ja työllisyyspalveluissa (eltyjaosto 10.2.2025/5) voimassa olleet kuntalisän myöntämisen periaatteet.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.