§ 15 Tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määrääminen

Päätöksen peruste

Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunnan tehtäväalueen toimintasääntö.

Kuvaus

Hakija: Asunto Oy Papinvainio
Visalankuja 2, 40270 Palokka
y-tunnus 0175491-2

Asian vireilletulo
Hakija on toimittanut 11.9.2025 Jyväskylän seudun ympäristöterveyteen tupakkalain
(549/2016) 79 §:n 1. momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi
asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille.

Perustiedot
Hakemuksen liitteinä on toimitettu yhtiökokouksen pöytäkirja, kuulemisasiakirjat, Keski-Suomen käräjäoikeuden moittimattomuustodistus,
rakennuspiirustuskopiot sekä osakas- ja asukasluettelo.

Taloyhtiön yhtiökokouksessa 28.4.2025 on päätetty hakea tupakointikieltoa. Kyseessä
ovat kerrostalot, joiden huoneistoissa on koneellinen poistoilmanvaihto.

Kuuleminen
Hakija on kuullut kaikkien huoneistojen osakkaita ja asukkaita tupakkalain 79 §:n 1
momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta.

Ympäristöterveys on varannut hallintolain 34 §:n mukaisesti asianosaisille ennen asian
ratkaisemista tilaisuuden lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä
sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

Kuulemisilmoitus on julkaistu yleistiedoksiantona Jyväskylän kaupungin verkkosivujen
sähköisellä ilmoitustaululla 22.9.2025. Lisäksi ympäristöterveys on hallintolain mukaisesti kuullut asuntoyhteisön kuulemisessa tupakointikiellon hakemista vastustaneita postitse lähetetyllä kuulemiskirjeellä. Tupakointikieltohakemusta koskevat muistutukset on pyydetty jättämään kirjallisesti 17.10.2025 mennessä.

Ympäristöterveyteen on tullut määräaikaan mennessä yksi muistutus. Muistuttaja vastustaa kieltoa muun muassa terveydellisiin syihin liittyen.

Päätös

Tupakkalain 549/2016 79 §:n mukainen tupakointikielto määrätään Asunto Oy
Papinvainio kaikille huoneistoihin kuuluville parvekkeille. Päätös on voimassa
toistaiseksi.

Päätöksen perustelut
Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä
tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden
rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti
kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valviran ohjeen mukaan käytännössä on selvää, että esimerkiksi päällekkäisten tai
vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain
vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen
huoneiston tiloihin, täyttyy.

Ilmanvaihtojärjestelmä aiheuttaa oikein toimiessaan huoneistojen sisätiloihin
alipaineen, minkä vaikutuksesta korvausilmaa sisätiloihin kulkeutuu ulkoilmareittien
sekä mahdollisten rakenteiden ja ikkunoiden epätiiveyskohtien kautta. Tupakansavu
voi kulkeutua tupakkalaissa säädetyin tavoin rakenteiden tai muiden olosuhteiden
vuoksi huoneistoparvekkeelta, jossa tupakoidaan, toiselle huoneistoparvekkeelle tai
toiseen huoneistoon muutoin kuin poikkeuksellisesti.

Tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin
poikkeuksellisesti on mahdollista toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston
sisätiloihin.

Tupakointikiellon määräämisen edellytykseksi ei ole säädetty huoneistoissa asuvan tupakoitsijan henkilökohtaiseen tilanteeseen liittyvää kohtuusharkintaa.

Yllä mainittujen perusteella kuulemiseen ei ole tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Päätöksen maksu
Päätöksestä peritään tupakkalain 549/2016 90 §:n 4 momentin mukaisesti maksu, joka
määräytyy Jyväskylän seudun ympäristöterveyden maksutaksan mukaisesti. Maksu on
900 euroa sisältäen päätöksen tiedoksiantoon liittyvät ilmoituskulut.

Sovelletut oikeusohjeet
Tupakkalaki (549/2016) 79 §
Hallintolaki (434/2003) 11§, 20§, 22§, 33§, 34§, 36§, 43§, 44§, 45§, 47§, 54§, 55§, 60§,
62§
Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta
asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §
Hallintosääntö, Jyväskylän kaupunginvaltuusto
Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunnan tehtäväalueen toimintasääntö
Valviran (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston) 29.2.2024 ohje
viranomaiselle tupakointikieltohakemuksen käsittelystä ja siihen liittyvästä
valvonnasta osa B
Jyväskylän seudun ympäristöterveyden maksutaksa 3.9.2025 § 19

Päätöksen tiedoksianto
Päätös toimitetaan todisteellisena tiedoksiantona hakijalle sekä yleistiedoksiantona
Jyväskylän kaupungin verkkosivujen sähköisellä ilmoitustaululla.