Perustelut
Toimintasääntöön 1.10.2025 voimaan tulleen version jälkeen tehtävät muutokset perustuvat tarpeeseen tarkentaa ja täydentää kasvun ja oppimisen palveluiden tehtäväjakoa. Lisäksi muutoksilla selkeytetään viranhaltijoiden toimivaltuuksia ja palvelujen järjestämisen periaatteita. Muutoksilla pyritään varmistamaan, että toiminta vastaa ajantasaista lainsäädäntöä (perusopetuslaki 628/1998) ja käytännön toiminnan tarpeita. Esi- ja perusopetuksen oppimisen tukea koskeva lakimuutos ja päivitetyt esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteet astuivat voimaan 1.8.2025.
Opetussuunnitelmien perusteiden ja perusopetuslain voimaantulossa on poikkeus mm. 20 i § osalta siten, että tukea koskevassa päätöksessä päätetään 20 i § mukaisesta opetuksesta (Perusopetuksen järjestäminen oppilaalle oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella) 1.8.2026 alkaen. Opetus- ja kulttuuriministeriö sekä Opetushallitus ovat syksyn 2025 aikana antaneet ohjeistusta ja tarkentaneet perusopetuslain 1.8.2025 voimaan tulleen muutoksen tulkintaa pidennetyn oppivelvollisuuden päätösten osalta. Pidennetyn oppivelvollisuuden käsite poistuu, ja 1.8.2026 alkaen otetaan käyttöön uusi termi: varhennettu oppivelvollisuus. Siirtymäkauden aikana, 1.8.2025–31.7.2026, uusille oppilaille, jotka tarvitsevat päätöksen pidennetystä oppivelvollisuudesta, tehdään erityisen tuen päätös perusopetuslain 17 §:n mukaisesti sekä tarvittaessa päätetään oppiaineen oppimäärän rajaamisesta vanhan lain mukaisesti erityisen tuen päätöksen yhteydessä (perusopetuslaki 17 §).
Toimintasääntöön tehtävien muutosten taustalla ovat muun muassa:
- Lainsäädännön mukaisten käsitteiden täsmentyminen erityisesti perusopetuslain osalta, mikä edellyttää uusien tehtävien ja päätöksentekovaltuuksien kirjaamista toimintasääntöön.
- Toimivallan selkeyttäminen, jotta viranhaltijoiden vastuut ja roolit ovat yksiselitteisiä ja tukevat sujuvaa päätöksentekoa.
- Palvelujen yhdenmukaistaminen ja kehittäminen, erityisesti oppilaskohtaisen tuen, esiopetuksen ja yksityisen varhaiskasvatuksen osalta.
- Käytännön toiminnan tarpeet, jotka ovat nousseet esiin toimintasäännön soveltamisen yhteydessä ja edellyttävät tarkennuksia tai uusia kirjauksia.
Muutokset on valmisteltu yhteistyössä sivistyspalveluiden asiantuntijoiden ja kaupungin hallinnon kanssa, ja ne tuodaan sivistyslautakunnan käsiteltäväksi toiminnan tarkoituksenmukaisuuden, lainmukaisuuden ja palvelujen vaikuttavuuden varmistamiseksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Eino Leisimo, toimialajohtaja, eino.leisimo@jyvaskyla.fi
Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan toimintasäännön ja määrää sen tulemaan voimaan 1.11.2025.