Kuvaus
Asian valmistelija Sari Jokinen, osaamiskoordinaattori, sari.jokinen@jyvaskyla.fi
1. Hankinnan taustaa
Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyi työllisyysalueille 1.1.2025. Työvoimaviranomainen järjestää työvoimapalveluiden järjestämislain (380/2023) 61 § mukaista työvoimakoulutusta. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) mukaan maahanmuuttajalle, jonka oppivelvollisuus on päättynyt, järjestetään työvoimakoulutuksena kotoutumiskoulutusta. Sen tärkeimmät sisällöt ovat suomen kielen, yhteiskunta- ja työelämätaitojen opiskelu ja työhön tai jatko-opintoihin suuntaavan jatkosuunnitelman tekeminen. Kotoutumislain mukaan Opetushallitus määrää erillisessä opetussuunnitelmassa suomen kielen opetuksesta kotoutumiskoulutuksessa.
Kotoutumiskoulutus on kestoltaan vaihteleva, noin vuoden mittainen, enimmäislaajuudeltaan 80 opintopisteen koulutus, joka on suunnattu hiljattain Suomeen muuttaneille henkilöille. Koulutuksen kestossa huomioidaan opiskelijoiden yksilölliset valmiudet sekä tarpeet. Hankittava palvelu sisältää asiakkaan kielitaidon lähtötason arvioinnin sekä kielitaidon päättötestin. Tällä hetkellä työllisyysalueella on kotoutumisvaiheen työnhakija-asiakkaita kotoutumiskoulutusjonossa arviolta 250-300 asiakasta. Palvelutarve on huomattava Jyväskylän ja Muuramen työllisyysalueella.
2. Hankinnan kohde ja arvo
Hankinnan kohteena on kotoutumiskoulutus maahanmuuttajille Jyväskylän ja Muuramen työllisyysalueella. Koulutusta hankitaan enintään 23 000 opiskelijatyöpäivää. Hankinta sisältää enintään 50 prosentin lisäostomahdollisuuden sopimuskaudella (enintään 11 500 opiskelijatyöpäivää).
Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) EU-kynnysarvon ylittäviin palveluhankintoihin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 790 050,00 € sopimuskaudella (sis. 50 % lisäoston). Sopimus tehdään määräaikaisena ajalle 1.9.2025-31.12.2026.
3. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset
Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (2025-025619) Hilma-ilmoituskanavaan ja (359420-2025) Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 04.07.2025.
4. Hankintamenettely
Hankintamenettelynä on avoin menettely.
Hankintaa ei ollut tarkoituksenmukaista jakaa osiin sopimusteknillisistä ja palvelukokonaisuuteen liittyvistä syistä johtuen.
Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.
Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 16.06.2025 klo 12.00 mennessä. Tarjouspyynnöstä ei esitetty kysymyksiä.
Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 04.07.2025 klo 12.00 mennessä.
5. Saapuneet tarjoukset
Määräaikaan mennessä saatiin neljä (4) tarjousta. Tarjouksen jättivät:
- Arffman Finland Oy (2060633-3)
- Eezy Valmennuspalvelut Oy (2216648-2)
- Lappia-Koulutus Oy Oy (1020713-6)
- Spring House Oy (1786915-9).
6. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.
Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneelta tarjoajalta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä.
7. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
8. Tarjousten vertailu
Tarjousvertailuun hyväksytään Arffman Finland Oy, Eezy Valmennuspalvelut Oy, Lappia-Koulutus Oy ja Spring House Oy.
Hinta-laatusuhdetta arvioidaan ja tarjoukset pisteytetään kolmen (3) arviointikriteerin suhteen, joita ovat hinta (enintään 5 pistettä), asiantuntijaresurssi (enintään 10 pistettä) ja toimintasuunnitelma (enintään 5 pistettä). Asiantuntijoiden osalta on arvioitu pedagoginen pätevyys ja työkokemus. Toteuttamissuunnitelmia on arvioitu kohderyhmän tarpeiden, palvelun tavoitteiden ja menetelmien, uraohjauksen ja työllistymisen sekä työmarkkina-alueen tuntemuksen osalta. Kriteerien pisteet lasketaan yhteen. Tarjouksen on mahdollista saada enintään 20 pistettä.
Tarjousten vertailupisteet ovat:
| Tarjoaja |
Hintapisteet |
Laatupisteet
|
Kokonaispisteet |
| 1. Arffman Finland Oy |
4,81497 |
15,00 |
19,81497 |
| 2. Eezy Valmennuskeskus Oy |
4,37859 |
11,50 |
15,87859 |
| 3. Lappia-Koulutus Oy |
2,52258 |
14,00 |
16,52258 |
| 4. Spring House Oy |
5,00000 |
15,00 |
20,00000 |
Tarjousten vertailutaulukko on hankintapäätöksen liitteenä.
Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille.
Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).