§ 2 Tietoliikennepalveluiden hankinta

Päätöksen peruste

Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 66 §:n mukaan hankinnoista, joihin sovelletaan hankintalakia, päättää digipalvelujohtaja ilman euromääräistä rajaa, kun kysymys on keskitetyistä ICT-hankinnoista. Keskitetyllä ICT-hankinnalla tarkoitetaan sellaisia toimialariippumattomia keskitettyjä ICT-hankintoja, joita käyttää useampi kuin kaksi toimialaa ja/tai liikelaitosta ja jotka maksetaan konsernihallinnon Digipalvelut-nettoyksikön tai useamman kuin kahden toimialan ja/tai liikelaitoksen budjetista. 

Kuvaus

Asian valmistelijat  

Antti Jokinen, antti.jokinen@jyvaskyla.fi & Juuso Jääskeläinen, juuso.jaaskelainen@jyvaskyla.fi

1. Hankinnan kohde ja arvo  

Hankinnan kohteena on Jyväskylän kaupungin tietoliikennepalvelut. Hankintaan sisältyvät WAN-yhteydet, sekä lähiverkon tietoliikennelaitteet, kuten LAN- ja WLAN –laitteet sekä reitittimet ja kytkimet. Jyväskylän kaupunki hankkii tietoliikennepalveluita omiin toimipisteisiinsä ja tuottaa tämän lisäksi palveluita tietyille Jyväskylän kaupungin liikelaitoksille sekä Jyväskylä-konsernin yhtiöille (Jyväskylän kaupungin liikelaitokset Tilapalvelu-liikelaitos ja Kylän Kattaus-liikelaitos, sekä Jyväskylän kaupungin tytäryhtiöistä Jyväskylän vuokra-asunnot Oy (y-tunnus 0879243-6) ja Työterveys Aalto Oy (y-tunnus 2957137-6). Hankinta kattaa tietoliikennepalvelun kokonaispalveluna. 

Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) EU-kynnysarvon ylittäviin palveluhankintoihin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 4 000 000 € 48kk laskennallisella sopimuskaudella. Sopimus tehdään toistaiseksi voimassa olevana ja tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu. 

2. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset 

Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (2025-024495) Hilma-ilmoituskanavaan ja (302929-2025) Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 10.5.2025.  

Hankintailmoitusta korjattiin korjausilmoituksella (Hilma-ilmoituskanavassa nro. 2025-025204) ja (TED-ilmoituskanavassa nro.339493-2025) 23.5.2025. Korjausilmoituksella korjattiin hankintailmoituksessa ollut viallinen liite. 

Hankinnasta julkaistiin kutsut markkinavuoropuheluihin 29.5.2024 (Hilma nro. 010391 & TED nro. 320289-2024) ja 26.9.2024 (Hilma nro. 2024-014565 & TED nro. 582812-2024). Lisäksi hankintayksikkö kävi potentiaalisten tarjoajien kanssa teknistä vuoropuhelua sähköpostitse. 

3. Hankintamenettely 

Hankintamenettelynä on avoin menettely. Osatarjoukset eivät ole sallittuja. 

Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.  

Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 19.5.2025 klo 16.00 mennessä. Esitettyihin kysymyksiin julkaistiin vastaukset Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 23.5.2025. Tarjouspyyntöä täsmennettiin seuraavasti: 

• Vaatimuslomakkeen kohdassa 3.112 olevaa lausetta täsmennettiin 

• Vaatimuslomakkeen kohtaa 3.6 täsmennettiin 

• Vaatimuslomakkeen kohdassa 3.73 olevaa lausetta täsmennettiin 

• Sopimusluonnoksen liitteen 1 kohdassa 5 olevaa virkettä täsmennettiin 

• Sopimusluonnoksen liitteen 1 kohdassa 5.1 olevaa toista kappaletta täsmennettiin 

• Sopimusluonnoksen liitteen 2 kohdassa 4 olevaa lausetta täsmennettiin 

• Sopimusluonnoksen liitteen 2 kohdassa 8 olevaa lausetta täsmennettiin 

Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 9.6.2025 klo 16.00 mennessä. 

4. Saapuneet tarjoukset 

Määräaikaan mennessä saatiin kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät: 

• Elisa Oyj (0116510-6) 

• Lounea Yritysratkaisut Oy (0939469-1) 

• Telia Finland Oyj (1475607-9) 

5. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi 

Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.  

Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneilta tarjoajilta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä. 

6. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 

Elisa Oyj:n ja Telia Oyj:n tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.  

Lounea Yritysratkaisut Oy:n tarjouksessa vaatimuslomakkeen välilehdellä '4A-Osaaminen, Palvelupäällikkö' pakollisen referenssin vaatimus 4A.13 ei täyty, joten Lounea Yritysratkaisut Oy suljetaan pois tarjousten vertailusta tarjouspyynnön vastaisena. 

7. Tarjousten vertailu 

Tarjousvertailuun hyväksytään Elisa Oyj ja Telia Finland Oyj. 

Hinnan maksimipisteet ovat 70 ja laadun 30. 

Hintapisteet lasketaan seuraavasti: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet 

Laatupisteet laskettiin seuraavasti: 

Selvitykset: (tarjoajan raakapisteet / maksimi raakapisteet * 12) 

Vaatimukset: (tarjoajan raakapisteet / maksimi raakapisteet * 6) 

Asiantuntijat: (tarjoajan raakapisteet / maksimi raakapisteet * 12) 

Pisteytyksen tarkemmat kriteerit ovat esitetty tarjouspyyntömateriaaleissa. 

Laatupisteiden vertailutaulukko on hankintapäätöksen liitteenä. 

Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille. 

Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. 

Päätös

Valitsen Elisa Oyj:n hinta-laatusuhteeltaan parhaana. 

Hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).