JyväskyläDno-2025-2311
Hallintosäännön 51§ kohdan 8 mukaan esihenkilö valitsee alaisensa henkilöstön.
Asian valmistelija henkilöstöasiantuntija Selma Vidgren, selma.vidgren@jyvaskyla.fi
Vastuu työnhakijoille ja yrityksille sekä muille työnantajille tarjottavista julkisista työvoimapalveluista siirtyi valtiolta kunnille 1.1.2025. Työvoimapalveluiden järjestäminen ja työvoimapalveluihin liittyvät lakisääteiset tehtävät muodostivat kunnille uuden valtionosuustehtävän. Järjestämisvastuun siirtymisen myötä kunnille siirtyi aiempaa huomattavasti laajempi vastuu työllisyydenhoidon tehtävistä. Tässä yhteydessä on todettu, että julkisten työvoimapalveluiden järjestäminen muodostaa työvoimaviranomaisille tehtäväkokonaisuuksia, joihin sisältyy julkisen vallan käyttöä. Uraohjaajan tehtäviin kuuluu laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 380/2023 mukaisen työnhakija-asiakaspalveluprosessin hoitamiseen (luku 4 §27-41) liittyvät tehtävät maahanmuuttaja-asiakkaiden työnhaun rekisteröimisessä, palvelutarpeen määrittelyssä, palveluihin ohjauksessa, suunnitelmien laatimisessa sekä niiden seurannassa ja työnvälityksessä (luku 5 §42-49). Tämä voi pitää sisällä myös työttömyysturvalainsäädäntöön liittyvien lausuntojen antamista. Lisäksi tehtävään sisältyy laki kotoutumisen edistämisestä 681/2023 2 luku 14§ mukainen osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi tai kotoutumissuunnitelman laatiminen tai sen tavoitteiden asettaminen ja seuranta. Suomen perustuslain 124 § sisältää lähtökohdan, jonka mukaan julkista valtaa käyttävien henkilöiden tulee olla virkasuhteessa, minkä myötä he hoitavat virkatoimiaan virkavastuulla. Kuntalain 11 luvun 87 §:n mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten tulee perustaa virka.
Jyväskylän kaupungin elinkeino- ja työllisyysjaosto on perustanut kokouksessaan 7.4.2025/23 elinkeino- ja työllisyyspalveluihin kolme toistaiseksi voimassa olevaa uraohjaajan virkaa.
Svetlana Nyman on työskennellyt toistaiseksi voimassa olevassa uraohjaajan työsuhteessa Jyväskylän elinkeino- ja työllisyyspalveluissa 1.6.2023 alkaen. Svetlana Nyman täyttää uraohjaajan viralle asetetut kelpoisuusvaatimukset. Aiemmat uraohjaajan tehtävät on kuntalain mukaisesti hoidettava virkasuhteessa, joten on perusteltua nimetä Nyman uraohjaajan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan. Svetlana Nyman on ilmaissut suostumuksensa virkaan nimeämiselle ja keskustelu virkavalinnasta on käyty.
Hallintosäännön 50 §:n mukaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentissa tai kuntalain 43 §:ssä säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa virkasuhteeseen ilman hakumenettelyä, kun henkilö on tarkoituksenmukaista ottaa virkaan hänen palvelussuhdettaan koskevien uudelleenjärjestelyjen vuoksi. Henkilöstöjohtaja on hyväksynyt Jyväskylän kaupungin hallintosäännön mukaisesti siirtämisen edellytykset.
Valitsen Svetlana Nymanin elinkeino- ja työllisyyspalveluiden uraohjaajan toistaiseksi voimassa olevaan virkaan. Virantoimitusvelvollisuus alkaa 17.6.2025 tai erillisesti sovittavana ajankohtana. Valintapäätös on lopullinen. Selvitystä terveydentilasta ei edellytetä, sillä Svetlana Nyman on vakituisessa palvelussuhteessa Jyväskylän kaupunkiin. Virassa ei noudateta koeaikaa.