Kaupunginhallitus, kokous 12.5.2025

Perustelut

Kaavaluonnoksesta saatu palaute

Kaavaluonnos oli nähtävänä 2.5.-12.6.2023 välisen ajan. Nähtävänäoloaikana pidettiin asukastilaisuus. Kaavaluonnoksesta annettiin nähtävänäolon aikana kaksi lausuntoa. Mielipiteitä jätettiin kaksi. Lausunnon antoivat Alva-yhtiöt Oy ja Keski-Suomen ELY-keskus.

Lausunnoissa esille nostetut asiat:

•  Alueen nykyisille ja suunnitelluille vesijohto- ja jätevesiviemäreiden painelinjoille tulee osoittaa kaavassa maanalaisen johdon aluevaraukset.
• Korttelissa 179 kulkevat vesi- ja viemärijohdot tulee siirtää uuteen paikkaan ennen kerrostalojen rakentamista.
• Ruokkeentie ja Saarenmaantie tulisi esittää kaavassa katuna.
• Saarenmaantien kaavoittamaton tieosuus tulisi kaavoittaa kaduksi tämän kaavan yhteydessä.
• Liikenteellisten vaikutusten arviointia on täsmennettävä Palokanorren toimivuuden osalta.
• Jalankulku- ja pyöräily-yhteyksien parantaminen ovat olennainen keino turvallisen ympäristön luomisessa eri väestöryhmille, joten niiden toteutumista oikea-aikaisesti tulisi vahvistaa ajoitusmääräyksellä.
• Korttelin 176 kulkuyhteys on esitetty nykyisen linja-autopysäkin kohdalle, joten tältä osin kaavaratkaisun toteutettavuutta tulee tutkia tarkemmin.
• ET-1-alueen kulkuyhteyttä on hyvä vielä arvioida ja tarkentaa.

Mielipiteissä esille nostetut asiat:

• Liikuntapuisto ja uusi rakentaminen pilaa alueen nykyisen luonnon- ja maalaismaiseman.
• Alueelle tulisi laatia vaihtoehtoinen suunnitelma, jossa otetaan huomioon vapaamuotoisen ulkoliikunnan harrastamisen mahdollisuudet.
• Kaavaan tulisi varata nykyistä enemmän ulkoliikuntaan sopivaa puistoaluetta jättämällä asuinalueen rakentaminen ehdotetussa laajuudessa pois kaavasta.

Luonnosvaiheen palautteesta ja niiden vastineista on koottu erillinen yhteenveto, joka on asian liitteenä.

Asemakaavaehdotus

Asemakaavaehdotus on perusratkaisultaan kaavaluonnoksen mukainen. Alueelle laaditun rakennettavuusselvityksen perusteella Saarenmaantien ja Myllyojan väliin sijoittuva varikkona toiminut täyttöalue sekä sen eteläpuolinen savialue on osoittautunut rakennettavuudeltaan ennakoitua heikommaksi, minkä vuoksi alueelle ei osoiteta uutta asuinrakentamista. Tarkentuneiden selvitysten ja suunnitelmien sekä palautteen perusteella kaavaehdotukseen on tehty seuraavia muutoksia:

• Täyttöalueelle ja savialueelle sijoittuneet pientalokorttelit ja niitä palveleva asuntokatu on poistettu vaikeiden perustamisolosuhteiden vuoksi.
• Päiväkodille varattu tontti sekä Ruokkeentien varteen sijoittuva kerrostalokortteli on siirretty lähemmäs risteysaluetta rakennettavuudeltaan edullisempaan paikkaan.
• Kortteleiden kaavamerkintöihin ja -määräyksiin on tehty tarkistuksia muuttuneen suunnitteluratkaisun myötä.
• Täyttöalue on osoitettu virkistysalueeksi, johon voidaan toteuttaa liikunta- ja virkistyspalveluita.
• Saarenmaantien kaavoittamaton osuus on otettu mukaan kaavaan ja osoitettu katualueeksi.
• Tuomiojärven rannan kiinteistölle johtava ajoyhteys on merkitty kaavaan.
• Nykyiset ja suunnitellut vesi- ja viemärijohdot on merkitty kaavaan johtovarausmerkinnöillä.

Asemakaavan laajennus- ja muutosehdotus pidetään nähtävillä 30 päivää. Kaavan yhteydessä tehdään sitova tonttijako. Asemakaavan laajennus ja muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §).

Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla.

Perustelut

Kaavaehdotuksesta saatu palaute

Asemakaavan laajennus- ja muutosehdotus oli nähtävänä 21.2.-24.3.2025 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta annettiin nähtävänäolon aikana kolme lausuntoa ja kolme muistutusta. Keski-Suomen ELY-keskus ilmoitti, että sillä ei ole lausuttavaa kaavaehdotukseen. Lausunnon antoivat Alva-yhtiöt Oy, Telia Finland Oy ja DNA Tower Finland Oy. Muistutuksen antoivat Kensu ry ja Suomen luisteluliitto ry, Jyväskylän Kauppalaisseuran Säätiö sekä yksityishenkilö.

Lausunnoissa käsiteltiin seuraavia asioita:

• Kaava-alueelle tulisi mahdollistaa televiestintätukiaseman sijoittaminen.
• Saarenmaantien pohjoispuolen kerrostalon toteuttaminen edellyttää johtosiirtoja.

Muistutuksissa käsiteltiin seuraavia asioita:

• Ruuhkien ja liikenneonnettomuuksien arvioidaan lisääntyvän liikuntapuiston rakentamisen ja liikennemäärien kasvamisen vuoksi.
• Saarenmaantien risteykseen tulisi rakentaa kiertoliittymä.
• Ruokkeentiellä 40 km/h nopeusrajoitus tulisi aloittaa jo Rantaniemeläntien länsipuolelta.
• Asuinkerrostalojen tontit tulisi poistaa risteysalueen vierestä.
• Kaavan YU-korttelialueelle tulisi mahdollistaa laaja-alaisen liikuntahallin rakentaminen mm. 400 metrin pikaluisteluradalle.
• Kulku Tuomiojärven rannassa sijaitsevalle kiinteistölle tulee varmistaa nykytasoisena. Huviniementien toteuttaminen helpottaisi kiinteistölle kulkua.

Ehdotusvaiheen palautteesta ja niiden vastineista on koottu erillinen yhteenveto, joka on asian liitteenä.

Asemakaavaehdotus
Liikuntapuiston alueen kortteleiden toteuttamista on tarkasteltu yhteistyössä Liikuntapalvelujen ja Tilapalvelun kanssa. Lisäksi alueen hulevesien käsittelyratkaisuja on tarkasteltu yleissuunnittelutasoisesti. Asemakaavaehdotukseen on tehty seuraavia muutoksia tarkentuneeseen suunnitteluun ja palautteeseen pohjautuen:

• Saarenmaantien varteen on lisätty aluevaraus televiestintätukiasemalle (EMT).
• Virkistysaluetta on levennetty YU-korttelin länsipuolella hulevesiojaa varten.
• Liikuntapaikkarakentamisen edellytyksiä on parannettu leventämällä YU-korttelia pohjoisosasta sekä yhdistämällä aiemmin erilliset rakennusalat yhtenäiseksi kokonaisuudeksi.
• YU-korttelin hulevesireitti- ja johtovarausten määräyksiä on tarkistettu. Johtovaraukset esitetään sijainniltaan ohjeellisina.

Asemakaavaan tehdyt tarkistukset ovat luonteeltaan vähäisiä ja kaavan toteutusta täsmentäviä, eivätkä edellytä kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista.

Asemakaavan laajennus ja muutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §). Kaavan yhteydessä hyväksytään sitova tonttijako.

Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla osoitteessa: https://www3.jkl.fi/kaavoitus/kaava.php/id/1136