Kuvaus
Asian valmistelijat Teemu Mykkänen, turvallisuusasiantuntija, teemu.mykkanen@jyvaskyla.fi ja Joona Kankainen, erityisasiantuntija, joona.kankainen@jyvaskyla.fi
1. Hankinnan kohde ja arvo
Hankinnan kohteena on poliisin avuksi asetetun yksityisistä turvallisuuspalveluista (1085/2015) annetun lain § 28 mukainen järjestyksenvalvontapalvelu Jyväskylän kaupungin ydinkeskustan alueelle.
Järjestyksenvalvojapalvelun tarkoituksena on järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sekä rikosten ja onnettomuuksien estäminen Jyväskylän kaupungin ja palveluun osallistuvien asiakkaiden (mm. keskustassa toimivat kauppakeskukset, liikenneasemat ja terveyden- tai sosiaalihuollon toimipisteet) kanssa sovituilla järjestyksenvalvonta-alueilla Jyväskylän ydinkeskustassa.
Järjestyksenvalvontapalvelussa palveluntuottaja toimittaa sopimuksen mukaisesti kaksi Järjestyksenvalvojaa sovitulle järjestyksenvalvonta-alueelle Jyväskylän ydinkeskustaan. Järjestyksenvalvoja suorittaa järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseen sekä rikosten ja onnettomuuksien estämiseen liittyviä tehtäviä, sekä tarvittaessa ryhtyy lain (Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista 1085/2015) sallimissa rajoissa toimenpiteisiin järjestyksen ja turvallisuuden palauttamiseksi. Sopimus mahdollistaa myös tilausjärjestyksenvalvontapalvelun lisätöiden hankinnan.
Jyväskylän kaupungin lisäksi hankintaan osallistuu hankintalain mukaisista hankintayksiköistä Keski-Suomen hyvinvointialue järjestyksenvalvonta-alueidensa osalta Jyväskylän kaupungin ydinkeskusta-alueella.
Tavoite palvelun aloitukselle on 2.6.2025 mennessä. Sopimus on voimassa 12 kuukautta.
Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) liitteen E 12 kohdassa tarkoitettuihin muita erityisiä palveluja koskeviin kansallisen kynnysarvon alittaviin hankintoihin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 150.000 €.
2. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset
Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (2025-156335) HILMA-ilmoituskanavaan 11.4.2025.
3. Hankintamenettely
Hankintamenettelynä on avoin menettely. Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.
Tarjouspyynnön julkaisua edelsi 27.3.2025 etäyhteyksin järjestetty markkinavuoropuhelu/infotilaisuus, johon kutsuttiin tunnistettuja markkinatoimijoita kuulemaan alustavasta hankintasuunnitelmasta ja esittämään huomioita kilpailutukseen liittyen.
Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 23.4.2025 klo 12:00 mennessä. Esitettyihin kysymyksiin julkaistiin vastaukset Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 25.4.2025.
Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa 4.5.2025 klo 23:59 mennessä.
4. Saapuneet tarjoukset
Määräaikaan mennessä saatiin viisi (5) tarjousta. Tarjouksen jättivät Avarn Security Oy, KV Turva Oy, Panda Turva Oy, Securitas Oy sekä X-Sec Oy.
5. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.
Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa voittaneen tarjoajan soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä.
Tarjoajan tarjoamien kahden järjestyksenvalvojan soveltuvuutta hankittavaan järjestyksenvalvontapalveluun tullaan arvioimaan haastattelemalla henkilöt ennen sopimuksen tekemistä. Haastattelu on luonteeltaan työhaastattelua vastaava. Haastattelun onnistunut suorittaminen on edellytys sopimuksen tekemiselle. Mikäli tarjotut henkilöt eivät osoittaudu soveltuvaksi palveluun, hankintayksikkö varaa oikeuden haastatella tarjouskilpailussa seuraavaksi sijoittuneen tarjoajan järjestyksenvalvojat. Menettelyä voidaan jatkaa, kunnes soveltuvat järjestyksenvalvojat saadaan valituksi.
6. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
7. Tarjousten vertailu
Tarjousvertailuun hyväksytään kaikki tarjoajat.
Tarjousten vertailupisteet ovat:
Tarjoaja Hinta Laatu Kokonaispisteet
1. X-Sec Oy 70,000 22,105 92,105
2. Securitas Oy 50,61252 30,000 80,61252
3. KV Turva Oy 55,52952 22,105 77,63452
4. Panda Turva Oy 46,8118 22,105 68,9168
5. Avarn Security Oy 4,47635 22,105 26,58135
Tarjousvertailun voittavan X-Sec Oy:n tarjouksen vertailuhinta on 95 696,70 € ilman arvonlisäveroa.
Tarjousten vertailutaulukko on hankintapäätöksen liitteenä.
Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille. Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.